한일 초등 교육과정 개정으로 본 경제교육 내용변화에 관한 연구 = A Study on the Changes of Economic Education Contents by the Revision of Elementary School Curriculum in Korea and Japan

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 한국과 일본의 초등 사회과 교육과정 개정에 따른 경제교육 내용 변화를 비교 분석하는 것을 목적으로 한다. 교육과정 개정 내용에 대한 고찰은 사회교과의 일부를 구성하는 경제교육의 내용 변화를 분석하여 그 특징을 도출하기 위해서이다. 이러한 분석은 교육과정 개정이 함의하고 있는 교육철학의 변화를 찾아 보는 것에서 출발한다. 양국의 초등 사회과 교육과정은 비슷한 시기에 교육과정 개정이 이루어졌고 개정될 때마다 변화되는 시대적 특징을 잘 반영하고 있다는 공통점을 지니고 있다. 한국과 일본의 초등 사회과는 각각 민주시민으로서의 자질과 공민적 자질 함양이라는 목표 즉 시민성 함양을 목표로 한다. 경제교육은 사회과 교육의 한 영역으로서 복잡한 경제현상 속에서 삶의 질을 추구하는 개인에게 필요한 경제적 사고방식을 습득시켜 합리적인 경제 문제 해결과 의사결정 능력을 육성하고자 한다. 연구 분석 자료로는 우리나라 해방 이후 교수요목부터 2015 개정 교육과정에 이르기까지 초등학교 사회과 교육과정 상의 경제교육 내용과 같은 시기 일본의 1947년판 학습지도요령에서부터 2015년판 개정 학습지도요령에 제시된 소학교 사회과 경제교육 내용을 분석 대상으로 하였다.
비교 분석을 통해 도출한 양국 경제교육의 내용 변화의 특징은 다음과 같다. 먼저 한국의 경제교육 내용 변화의 특징은 첫째, 환경확대 원리의 기계적인 적용에서 탄력적 적용으로 변화하고 있다. 그동안 학년별로 다루어지는 경제교육의 내용과 양에 대해서는 일관된 체계성을 갖지 못하고 특정 학년에 집중되어 왔으나 개정 교육과정에서 점차 탄력적 적용을 지향하고 있다. 둘째, 경제교육의 측면에서 교육과정 내용의 적정성과 계열성이 추구되고 있다. 경제영역에서도 학습량 감축 및 내용 중복 해소를 통해 주제 중심의 통합을 지향하고 학습량과 수준의 조정을 통한 핵심역량이 강화되었다. 셋째, 시장경제를 기초로 하는 경제학 개념 사용이 확대되면서 교과 내용의 소재가 추가되고 있다. 기존 교육과정의 유지나 재배치가 아닌 새로운 내용의 소재들을 추가하여 교육과정을 개정하고 있다. 넷째, 경제 개념과 경제 원리를 중시하여 경제학 이론 부분이 교육과정에 많이 반영되고 있다. 미국의 경제교육 표준을 중핵으로 수용하여 경제개념의 원칙에 좀더 충실하게 구성하려고 하였다. 일본의 경제교육 내용 변화의 특징은 첫째, 학습자의 성장에 따라 학습내용을 통합적으로 배열하려는 원칙을 지키며 생산과 소비, 일본의 산업 그리고 자연 환경의 이용 등 지역사회 모습에서 광역도시, 국토환경으로 내용 확대를 통한 통합적 구성을 이루고 있다. 둘째, 경제학적 접근이 아닌 생활 주변에서 일어나는 일에 대해 관심을 두게 하는 생활 밀착형 교육이다. 경제교육의 목표를 주로 지역 또는 국민 생활을 향상시키는 데에 있어 경제활동의 의의를 이해시키는 것으로 설정하고 있다. 따라서 경제학의 개념이나 이론의 학습보다는 지역이나 일본에서 실제 경제활동, 경제생활과 그 의의를 이해하는 것에 중점을 두고 있다. 이는 일본의 초등경제교육이 지역사회에 초점을 맞춘 것으로 지역 산업의 의미를 이해하는 것에 중점을 두고 있기 때문이다. 셋째, 현실 경제에 대한 이해를 중심으로 하는 교육방법과 함께 경제개념 이해와 경제사고력 육성을 지속적으로 강조하고 있다. 일본의 경제교육은 자본주의의 구조적 이해를 바탕으로 과학적인 사회 인식, 즉 현실의 노동·생산·산업에 대한 인식 형성에 중점을 두고 있다. 아울러 노동자에 대한 사회 인식의 중요성과 노동관계의 개선, 사회복지의 증진에 필요한 태도 육성 등이 강조되고 있다.
이상의 분석을 통해 초등 사회과 경제교육의 개선 방향을 제시하면 첫째, 경제교육이 경제학 교육이 아닌 경제교육으로 시행되어야 한다. 현재 사회과 교육에서 경제교육의 영역이 확대·심화 되면서 초등의 수준에 맞게 경제학 개념을 이해하기 쉬운 표현으로 서술되고 있지만, 여전히 추상적 개념이 많은 편이다. 보다 효과적으로 사회과 목표인 민주시민의 책임 있는 인재를 양성하기 위해 경제학 이론 중심의 개념 사용이 아닌 생활경험과 체험 위주의 교육과정이 교과 내용에 포함되어야 한다. 따라서 생활 중심의 체험학습 확대를 통하여 학생들이 일상생활에서 경제 내용을 이해하도록 하는 것이 필요하다. 둘째, 경제교육의 내용이 학습자의 흥미를 끌고 아동의 발달 수준을 고려하여 계속성 및 계열성의 원리에 따라 학년별로 균형있게 배치되고 조직되어야 한다. 또한 교과 내용의 연계성과 영역 간 통합성을 지향하여 학습 내용의 적정화를 통해 학생들이 배움의 즐거움을 느낄 수 있는 학습이 이루어지도록 해야 한다. 셋째, 경제교육의 내용 구성에 있어서 일관성과 안정성을 높이기 위해 학년별로 다루어야 할 기본 경제개념 및 원리에 대한 표준안을 정립하여 체계적이고 일관되게 경제교육이 이루어지도록 하는 것이 시급하다.

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 서 론 1
• 1. 연구의 필요성과 목적 1
• 2. 연구방법으로서의 경제교육 개념 3
• 3. 선행연구 12
• Ⅱ. 사회과 교육과정 개정의 특징 16
• 1. 한국의 교육과정 개정의 특징 16
• 2. 일본의 교육과정 개정의 특징 29
• Ⅲ. 교육과정상의 경제교육 내용 변화 38
• 1. 한국의 초등 경제교육의 내용변화 38
• 2. 일본의 초등 경제교육의 내용변화 49
• Ⅳ. 교육과정 개정과 경제교육 내용 비교 57
• 1. 교육과정 개정의 특징 비교 분석 57
• 2. 경제교육의 내용변화 비교 분석 60
• Ⅴ. 결 론 65
• 참고문헌 69
• ABSTRACT 74