유엔 OPSP의 UNIFIL 방문을 통해 본 평화활동 주요정책과 발전방안 = Major Policies and Development for Peace Operation through the UNIFIL Visit by the UN OPSP
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2023
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-KDC
300
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학술저널
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203-219(17쪽)
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본 연구는 유엔에서 각 임무단을 대상으로 실시하는 OPSP팀 점검에 대한 독자의 이해를 높이는데 그 목적이 있다. 동시에, OPSP 팀의 점검 중점을 통해 최근 유엔의 주요정책을 확인하고, 그에 따른 대한민국 파병정책에 함의를 제공하는데 있다. OPSP는 DPO 예하 직속부서로 USG(Under Secretary General)를 직접 보좌하는 기능을 하며, 유엔의 정책이 필드 미션에서 잘 이행되고 있는지를 확인하여 시스템적인 문제를 확인 및 보고하고, 발전방안을 모색하는 기능을 한다.
필자는 2022년 3월부터 2023년 2월까지 UNIFIL 사령부 기획장교로 파병되어 OPSP 팀이 UNIFIL을 점검하는 약 11일 동안 함께 동행하여 참여자 관찰(participatory Observation)을 할 수 있는 기회를 갖었다. 관찰결과, OPSP 팀은 다음과 같은 사항들을 주로 확인하였다. 첫째, 민간인보호(POC: Protection of Civilian) 위임명령에 대한 조치사항이다. 둘째, 응급환자 후송(CASEVAC : Casualty Evacuation) 시 절차이다. 셋째, 여성 평화유지군(Female Peacekeepers)의 확대와 근무여건이다. 넷째, UNIFIL 연락반(LB: Liaion Branch)과 UNTSO 옵저버그룹(OGL: Observer Group in Lebanon)의 지휘통제 및 업무효율성 문제이다. 다섯째, UNIFIL 작전활동간 지속되는 이동의 자유(Freedom of Movement)에 대한 거부이다.
점검중점 사항을 고려하여 다음과 같은 함의를 도출하였다. 첫째, 유엔정책과 임무단/TCC 차원에서 진행하는 전술적 행동 관련 교육을 강화해야 한다. 유엔의 정책과 전술적 부대에서 해당 정책을 받아들이는 이해의 정도에서 오는 괴리가 크기 때문이다. 둘째, 여성 평화유지군을 확대해야 한다. 기존 참모부 중심의 편성에서 벗어나 모체부대 병력을 여성 특전팀 또는 보병 부사관/장교로 구성하여 편성률을 획기적으로 증대하는 동시에 순찰 등의 적극적인 평화유지 임무를 수행해야 한다.
The purpose of this study is to enhance readers' understanding of the OPSP team inspection conducted by the United Nations for each mission. At the same time, the focus of the OPSP team’s inspection is to confirm the recent major U.N. policies and provide implications for the deployment policy to the Republic of Korea. OPSP is a DPO subordinate department that directly assists USG (Under Secretary General), checks whether UN policies are being implemented well in the field mission, identifies and reports systematic problems, and seeks ways to develop them.
From March 2022 to February 2023, I was deployed as a planning officer at the UNIFIL HQ and had the opportunity to accompany the OPSP team’ visit for about 10 days to inspect UNIFIL for participant observation. Observation results. As a result of the Observation, The OPSP team mainly identified the following. First, it is about the Protection of Civilians (POC) mandate. Second, it is a procedure for Casualty Evacuation (CASEVAC). Third, it is the increase of Female Peacekeepers and the creation of working conditions. Fourth, it is related to command control and work efficiency between the UNIFIL Liaison Group (LB) and the UNTSO Observer Group (OGL). Fifth, it is a matter of denial of freedom of movement during operational activities.
The following implications were derived in consideration of the inspection focus. First, it is necessary to strengthen training on how to act at the tactical level to implement UN policy. There is a large gap between the U.N. policy and the degree of understanding of accepting the policy in TCCs. Second, we need to increase the women's peacekeepers. It has to be broken away from the existing staff-centered organization for them and form a female special forces team or infantry non-commissioned officers teams to dramatically enhance the organization rate while performing active peacekeeping missions such as patrols.
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