미디어 소비자로서의 시청각장애인을 위한 방송편성의 다양성 개선방안 연구

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 지상파방송사가 장애인방송 편성에 있어 다양성과 공익성을 실천하고 있는지를 알아보고자 지상파 3사의 전체방송과 장애인방송 편성을 비교분석하였으며, 장애인 시청자의 현실적 복지 환경개선을 추진하는 데 실무적 차원의 자료를 제시하기 위하여 시청각장애인, 관련단체장애인방송 담당자, 각 방송사 편성담당자의 인터뷰를 추가적으로 시행하였다. 2014년 지상파방송사 편성표를 분석한 결과, 장애인방송의 프로그램유형은 전체방송 프로그램유형의 비율과 매우 큰 차이를 보였다. 수화통역방송은 대체로 아침시간대와 낮시간대에 본방송 ‘뉴스’로 방영되고 있었는데 인터뷰 결과, 청각장애인은 수화통역방송이 주시청시간대에 제공되지 않는 것에 크게 불편함을 느끼고 있었으며 낮시간대에 제공되는 지상파방송사의 수화통역 뉴스를 거의 이용하지 못하고 있었다. 청각장애인들은 지상파방송사의 수화통역 뉴스가 주시청시간대인 저녁에 보다 큰 수화화면으로 제공되길 원했으며 다큐멘터리도 수화통역으로 시청하기를 바라고 있었다. 이에 대해 편성담당자는 현재로서는 비장애인의 시청권 확보로 인해 어려우나 폐쇄수화통역기술이 도입되면 청각장애인의 요구사항은 해결될 수 있을 것으로 전망했다. 다음으로 화면해설방송은 주로 낮시간대와 심야시간대에 드라마와 다큐멘터리 등이 재방송으로 방영되고 있었다. 인터뷰 결과, 시각장애인은 화면해설방송 편성시간대가 생활주기와 맞지 않아 적극적으로 이용하지 못하고 있었으며, 방송시간이 불규칙하고 편성정보를 접하기 어려워 언제 방송되는지조차 모르는 경우가 많았다. 시각장애인은 주로 주시청시간대에 제공되는 본방송예능오락프로그램을 화면해설방송으로 시청하길 원하고 있었다. 이에 대해 편성담당자는 본방송 당일까지 편집을 하는 제작여건과 3일 이상 제작시간이 걸리는 화면해설방송의 특성으로 본방송에 화면해설방송을 방영하는 것은 불가능하며 낮방송 및 심야방송과 재방송 시스템이 불가피하다고 답했다. 시각장애인의 화면해설방송 이용활성화를 위한 차선책은 첫째, 각 방송사 홈페이지에서 화면해설방송 다시보기 서비스를 확대하고, 시각장애인 인증절차를 거친 이용자에 대하여 시각장애인연합회 홈페이지 등을 통해 온전한 다시보기 서비스를 제공하는 것이 시각장애인의 접근성을 보다 높일 수 있는 방법일것이며 둘째, 미국과 같이 시각장애인이 접근하기 용이한 안내전화를 통하여 방송편성을 공지해야하며 셋째, 생방송이나 본방송에 화면해설을 실시간으로 제공할 수 있는 전문 인력과 제작시스템을 갖추는 것도 해결책이 될 것으로 보인다. 이를 위해서는 예산의 증대가 선결되어야하며 방송통신위원회가 보다 진취적으로 관여하여 장애인 시청자와 방송사가 적극적으로 소통할 수 있는 창구를 마련해야할 것이다. 이 과정을 통해 장애인은 미디어 소비자로서 당당히 권리를 주장하고 방송사는 서비스제공자로서 이용자의 만족도를 높이려는 인식의 변화가 이루어져야 할 것이다.

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 문제제기
• 참고문헌
• 연구자 소개
• 연구후기