독일의 통합을 위한 사회통합강좌 = 현 희 남 윤 삼

국문 초록 (Abstract)

독일은 이민배경을 가진 사람이 전체 국민의 20%에 달하고 있어, 이제 독일인과 분리하는 외국인에 대한 정책은 그 한계를 다하였다고 할 것이다. 독일정부는 이미 이민국가임을 선언하고 있다. 독일은 2005년 이민법이 발효되면서 이주·이민과 관련된 체류법, 난민법, 국적법 등을 새롭게 다듬어 사회통합을 진행하고 있다. 외국인 즉 이주·이민자들과 함께 공생의 길을 찾고 있으며, 이를 위해 이민법에서 사회통합의 내용을 핵심규정으로 명문화 하였다. 이것은 독일 이민정책의 패러다임의 전환을 의미한다. 사회통합을 위한 여러 정책과 법제 중에서 주목할 점은 통합을 위한 사회통합강좌이다. 사회통합의 핵심 요인은 언어능력이기 때문이다. 한 사회에 적응하기 위한 언어능력은 융합 또는 소통의 차원에서 그 역할을 담당하고 특히 직업 선택과 함께 삶의 질을 결정한다. 본 연구에서는 사회통합강좌를 독일어 언어취득 과정과 사회적응 프로그램인 오리엔테이션 과정을 구체적으로 분석하고, 문제점을 제시하였다. 이는 외국인과 공존하여 함께 나아가 야하는 우리에게도 직접적으로 다가오는 현실인 것이다. 독일의 2005년 이민법 발효 이후 지금까지 실행된 사회통합강좌의 내용과 문제점을 분석하는 것은 우리 사회에 일정한 시사점이 될 것으로 기대한다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Zum 1. Januar 2005 trat das hart umkampfte Zuwanderungsgesetz (Gesetz zur Steuerung und Begrenzung der Zuwanderung und zur Regelung des Aufenthalts und der Integration von Unionsburgern und Auslandern) in Kraft. Es ist das Ergebnis von langwierigen und konfliktreichen Diskussionen und Versuchen, die Problematik der Imigration in Deutschland zu losen. In diesem Gesetz werden zum ersten Mal staatliche Integrationsmaßnahmens gesetzlich geregelt. Den Kern dieser Maßnahmen bilden die sogenannten Integrationskurse, die aus einem Sprach- und einem Orientierungskurs bestehen.
Ziel des Integrationskurses ist, den Auslandern die Sprache, die Rechtsordnung, die Kultur und die Geschichte in Deutschland erfolgreich zu vermitteln. Auslander sollen dadurch mit den Lebensverhaltnissen im Bundesgebiet so weit vertraut werden, dass sie ohne die Hilfe oder Vermittlung Dritter in allen Angelegenheiten des taglichen Lebens selbstandig handeln konnen.“(§ 43 Abs. 2 Aufenthaltsgesetz). Ziel der vorliegenden Arbeit ist, erstens einen Uberblick uber das Zuwanderungsgesetz zu geben, wobei der Fokus auf den Neuregelungen liegt. Zweitens werden nach einer allgemeinen Darstellung der Integrationskurse die Probleme, die im Zusammenhang mit den Integrationskursen stehen, naher erlautert. Die geschichtlichen Ereignisse seit den 50er Jahren, die zur Entstehung dieses Gesetzes beigetragen haben, werden ebenfalls kurz nachgezeichnet.

참고문헌 (Reference)

• 1 안종철, "탈냉전 전후 독일의 시민권제도와 이주민 정책의 변화 - 국적법과 이민법을 중심으로－" 역사연구소 (90) : 221-253, 2017
• 2 박경순, "세계화와 이민정책 - 독일의 2005년『이민법』을 중심으로" 한독사회과학회 19 (19): 113-140, 2009
• 3 안성경, "독일의 이민법에 관한 연구" 2 : 187-208, 2007
• 4 김영란, "독일의 다문화 사회통합 정책과 관련 법제 연구" 한국독일사학회 (29) : 119-153, 2015
• 5 김종호, "독일의 난민사태에 대한 대응입법의 연구" 법과정책연구원 23 (23): 65-100, 2017
• 6 김이천, "덴마크, 독일 그리고 한국의 사회통합프로그램 비교 연구" 한국독일언어문학회 (57) : 159-185, 2012
• 7 박혜숙, "‘사회통합프로그램’ 한국어 과정 개선 방안 : 독일 ‘통합과정’과의 비교를 바탕으로" 인문학연구원 (44) : 263-309, 2012
• 8 "www.telc.net/"
• 9 "www.tagesspiegel.de/wissen/verwirrende-vielfalt-bei-deutschkursen-fuer-fluechtlinge-ein-deuts chkurs-in-der-fahrschule-fuer-den-fahrlehrer-kein-problem/13070740-2.html"
• 10 "www.tagesspiegel.de/weltspiegel/der-millionste-gastarbeiter-kam-vor-50-jahren-ankunft-im-wi rtschaftswunderland-deutschland/10677442.html"
• 11 "www.faz.net/aktuell/politik/ausland/europa/angela-merkel-sieht-deutschland-als-einwanderungs land-13623846.html"
• 12 "www.epochtimes.de/politik/deutschland/deutschland-ist-ein-einwanderungsland-friedrich-ebertstiftung-fordert-wahlrecht-fuer-alle-einwohner-a2052638.html"
• 13 "www.bundesregierung.de/Content/DE/Lexikon/IB/E/einwanderung.html"
• 14 "www.bamf.de/SharedDocs/Anlagen/DE/Downloads/Infothek/Statistik/Integration/2017/2017-q uartal3-integrationskursgeschaeftsstatistik-gesamt_bund.pdf?__blob=publicationFile"
• 15 "www.bamf.de/SharedDocs/Anlagen/DE/Downloads/Infothek/Integrationskurse/Lehrkraefte/list e-zugelassener-lehrwerke.pdf?__blob=publicationFile"
• 16 "https://aktuelle-sozialpolitik.blogspot.kr/2017/04/sprach-und-integrationskurse.html"
• 17 Meier-Braun, Karl-Heinz, "Zuwanderung und Integration" 204-209, 2006
• 18 Hausmann, Marie, "Theoretische Kozeptualisierung, praktische Umsetzung und formative Evaluation eines Willkommenstages für junge Flüchtlinge" Universität zu Köln 2016
• 19 Schneider, Jan, "Rueckblick: Zuwanderungsgesetz 2005"
• 20 Becker, Agnes, "Rollenkonflikte und Bewältigungsstrategien" Herbert Utz Verlag 2014
• 21 Maas, Utz, "Qualitätsanforderungen für die Sprachförderung im Rahmen der Integration von Zuwanderern"
• 22 Frost, Michaela, "Paradigmenwechsel in der deutschen Zuwanderungsdebatte. Das Zuwanderungsgesetz und die Konzeption der Bundestagsparteien im Einwanderungsland Deutschland" Universität Potsdam 2005
• 23 Hasenfratz, Kerstin, "Integrationskurse - Ein Beitrag zur Partizipation von Migrantinnen und Migranten in Deutschland?" Pädagogische Hochschule Freiburg 2009
• 24 BAMF, "Integrationskurse"
• 25 Yazdani, Keyghobad, "Integration durch Integrationskurse? Eine Vergleichsstudie bei iranischen Migrantinnen und Migranten" Uni. Bremen 2014
• 26 Europarat, "Gemeinsamer europäischer Referenzrahmen für Sprachen: lernen, lehren, beurteilen" Langenscheidt 2001
• 27 Meier-Braun, "Deutschland, Einwanderungsland" 2002
• 28 BAMF, "Curriculum für einen bundesweiten Orientierungskurs. Überarbeitete Neuaufl. für 100UE"
• 29 Zimmer, Veronika, "Anspruch und Wirklichkeit von Integrationskursen im Lichte erwachsenenpädagogischer Forschung" Westfälische Wilhelms-Univ 2012