조합조직의 운영 모델에 관한 한중일 비교 연구: 특성화․기업화 지향과 지역 지향 사이에서 = Operational Models of Cooperatives in Northeast Asia: Between Specialization and Rationalization

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This paper explores the types and operational models of cooperatives in Northeast Asia. Particularly, this paper takes a comprehensive approach to understand their diverse legal forms. Both the english-oriented concepts such as ‘cooperative’, ‘association’, ‘partnership’, and ‘union’, and the indigenous ones such as hezuoshe in China, Kumiai in Japan, and Johab in South Korea are considered. In fact, an in-depth research of these indigenous terms and institutions will offer important and alternative perspectives for the further development of social economy in three countries.
This paper first elaborates a basic concept of social economy and cooperative and the abovementioned indigenous terms and institutions. As a result, this paper points out that there are over 80 types of cooperative in the three countries. Secondly, the operational characteristic and development of these organizations are examined in-depth. Their operational models are eventually classified into four categories: domination by central organization, complex network, popular-based small enterprises, and local community formation. Finally, this paper summaries some implications of these models on the further development of social economy in the three countries.

국문 초록 (Abstract)

본 논문은 한중일 각국에서 사회적경제가 급성장하고 있는 현상을 배경으로, 협동조합, 신용조합, 공제회, 노동조합, 합명회사 등 다양한 형태로 존재하는 조합조직의 운영 동태를 비교 분석한다. 한중일에서 조합은 법적 용어로서 넓은 분야에서 역사적으로 사용되어 왔음에도 불구하고, 사회적경제 담론의 기존 연구에서는 이 중 협동조합만을 주목하는 경우가 대부분이다. 물론, 협동조합의 주류적 위상을 부정할 수는 없지만, 동북아 각국 법제도의 현실에 유의할 경우 다양한 조합조직의 존재나 역할은 무시할 수 없을 것이다.
본 연구는 우선 사회적경제와 ‘cooperative’의 개념 그리고 한중일 각국에서 조합의 개념적 및 제도적 특수성에 유의해 3국의 법제도를 조사했으며, 그 결과 약 80개 종류에 이루는 조합조직이 존재함을 제시했다. 다음으로, 사회적경제조직의 일반적인 조직 운영 동향을 참고로 이들의 실태를 살펴본 결과 한중일의 조합조직을 다음 4가지 모델로 유형화했다. ① 중앙기구 주도형 모델, ② 네트워크 기반의 복합 모델, ③ 대중기반의 기업 모델, ④ 지역사회 기반 모델이다. 마지막으로, 이와 같은 조합조직의 현실적 특징이나 실태가 사회적경제의 발전에 주는 함의나 야기하는 문제점에 대해서 요약했다.

참고문헌 (Reference)

• 1 김정호, "회사법" 法文社 2014
• 2 김기태, "협동조합 키워드 작은 사전" 알마 2015
• 3 전성군, "협동조합 지역경제론" 한국학술정보 2012
• 4 신인식, "협동조합 경제경영론" 청목출판사 2013
• 5 김의영, "한중일 사회적경제 Mapping" 진인진 2015
• 6 양동석, "한중일 비교회사법" 법영사 2012
• 7 신명호, "한국의 ‘사회적 경제’ 개념 정립을 위한 시론" 한국사회과학연구회 (75) : 11-46, 2009
• 8 노대명, "한국 제3섹터 육성방안에 대한 연구" 한국보건사회연구원 2010
• 9 박경철, "중국 농촌합작체계의 형성과 전개(1919-1958) －서구 공상적 사회주의와 협동조합사상의 영향을 중심으로－" 한국농촌지도학회 18 (18): 1919-1958, 2011
• 10 김정원, "사회적경제의 이해와 전망" 아르케 91-124, 2014
• 11 신명호, "사회적경제의 이해와 전망" 아르케 11-50, 2014
• 12 장원봉, "사회적경제의 이론과 실제" 나눔의 집 2007
• 13 사회적경제지원센터, "사회적경제 현황과 정책 흐름" 사회적경제지원센터 2013
• 14 서울시사회적경제과, "사회적경제 종합지원계획" 서울특별시 2013
• 15 양동수, "사회적경제 전망과가능성" 에딧더월드 109-133, 2015
• 16 주성수, "사회적경제 : 이론, 제도, 정책" 한양대학교 출판부 2010
• 17 "법제처 국가법령정보센터"
• 18 刘太刚, "非营利组织及其法律规制" 中国法制出版社 2009
• 19 中国职工保险互助会, "规范管理, 创新发展, 拓宽服务做大做强职工互助保障事业"
• 20 日本共済協会, "統計情報"
• 21 何辉, "社会企业的兴起: 理论观点与中国实践" 民间组织蓝皮 2013
• 22 辻中豊, "現代社会集団の政治機能: 利益集団と市民社会" 木鐸社 33-64, 2013
• 23 総務省, "法令データ提供システム"
• 24 後房雄, "日本におけるサードセクターの範囲と経営実態" 中央経済社 2011
• 25 国家统计局, "年度数据"
• 26 厚生労働省, "平成27年度消費生活協同組合(連合会)実態調査" 厚生労働省 2015
• 27 北京大学法制信息中心, "北大法宝"
• 28 公益法人協会, "公益セクターについて"
• 29 中华全国供销合作总社, "全国供销合作社系统2015年基本情况统计公报"
• 30 "书中国民间组织报告" 社会科学文献出版社 101-146, 2013
• 31 労働者福祉中央協議会, "中央労福協とは"
• 32 中国社会组织年鉴编委会, "中国社会组织年鉴2011" 中国社会出版社 2011
• 33 日本労働者協同組合, "ワーカーズコープについて"
• 34 谷本寛治, "ソーシャル・エンタープライズ―社会的企業の台頭" 経済産業研究所 2006
• 35 経済産業省, "ソーシャルビジネス研究会報告書" 経済産業省 2008
• 36 Zhao, Meng, "The Social Enterprise Emerges in China" (Spring) : 30-35, 2012
• 37 OECD, "The Social Economy: Building Inclusive Economies" OECD 2007
• 38 EU, "The Social Economy in The European Union" EU 2012
• 39 OECD, "The Changing Boundaries of Social Enterprises" OECD 2009
• 40 ILO, "Social and Solidarity Economy: Our Common Road towards Decent Work" ILO 2011
• 41 Utting, Peter, "Social and Solidarity Economy: Beyond the Fringe" Zed books 2015
• 42 Defourny, Jacques, "Social Enterprise and the Third Sector: Changing European Landscapes in a Comparative Perspective" Routledge 17-41, 2014
• 43 Defourny, Jacques, "Social Economy North and South" HIVAKU 17-47, 1999
• 44 CEP-CMAF, "Social Economy Charter"
• 45 ILO, "Rebuilding Links: Trade Unions and Cooperatives Get Together Again"
• 46 Holmes, Mary, "New Generation Cooperatives: Case Studies" Illinois Institute for Rural Affairs 2001
• 47 Defourny, Jacques, "Images and Concepts of the Third Sector in Europe" 8 (8): 1-38, 2008
• 48 ICA, "Global 300 Report" ICA 2010
• 49 Defourny, Jacques, "Emerging Models of Social Enterprise in Eastern Asia: A Cross-country Analysis" 7 (7): 86-111, 2011
• 50 Coltrain, David, "Differences between New Generation Cooperatives and Traditional Cooperatives" Arthur Capper Cooperative Center. Kansas State University 2000
• 51 Jayasooria, Denison, "Developments in Solidarity Economy in Asia" JJ Resources 2013
• 52 UN, "Cooperatives in Social Development and the Observance of the International Year of Cooperatives: Report of the Secretary-General"
• 53 Defourny, Jacques, "Conceptions of Social Enterprise in Europe and the United States: Convergences and Divergences" 1 (1): 32-53, 2010
• 54 Hasan, Samiul, "Comparative Third Sector Governance in Asia: Structure, Process, and Political Economy" Springer 2010
• 55 ICA, "Co-operative Identity, Values & Principles"
• 56 国家工商行政管理总局, "2015年全国市场主体发展报告" 国家工商行政管理总局 2015
• 57 보험개발원, "2014년 보험통계연감" 보험개발원 2014