지방공기업 공공임대주택사업의 적자수지 개선 연구 = A Study Deficit Income and Expenditure Improvement of Public Rental Housing Business in Local Public Corporation

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The subject of this study is a local public corporation under Seoul city government who supplies and manages rental housing. The purpose of this study is requesting the improvement and suggesting an alternative plan for the sustainable rental housing business by analyzing the income, expenditure and cost of rental housing business from the viewpoint of economics.
The rental housing business of ‘A Corporation’ (the subject of this study) has been in continuous deficit operation for more than ten years and its loss to revenue ratio reached −180 percent in 2012. The cost to revenue ratio of A Corporation also reached 280 percent and it tells the structural limitation of its rental housing business profit model.
In order to improve this chronic deficit operation, followings are required.
First, government subsidy, such as increase of government subsidy ratio for the obsolete facility improvement work, is required. Second, the rental housing business cost should be decreased by advancing the maintenance and repair management system. Third, system improvement, such as stable guarantee of business profit and application of realistic standard on business cost, is required. Fourth, a strategy to secure predominance in competition for both rental housing and sales housing is required. Strategies based on contents which fit to rental housing should be considered earlier than the standardization of physical facilities in rental housing.

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 임대주택을 공급하고 관리하는 서울시 산하 지방공기업을 대상으로 재무적 관점에서 임대주택사업수지 현황 및 원가를 분석하고 지속가능한 임대주택사업을 위한 제도 개선 요청 및 대안제시를 목적으로 하였다.
사례대상인 A공사의 임대주택사업은 지난 10여년간 지속적으로 적자경영을 이어왔으며, 최근 2012년 결산에서는 매출손실률이 −180%에 이르렀다. 또한 매출원가율이 280%에 다다르고 있어 임대주택사업 수익모델의 구조적 한계를 드러내고 있다. 이러한 만성적 적자 해소를 위해 첫째, 노후시설 개선사업의 국고지원비율 상향조정의 국고지원이 필요하다. 둘째, 수선유지관리체계의 선진화를 통해 임대사업비용을 절감해야 한다. 셋째, 사업수익의 안정적 보장 및 사업원가의 현실적 기준 적용 등의 제도 개선이 필요하다. 넷째, 공공임대주택의 경쟁우위확보 전략이 필요하다. 임대주택의 물리적 시설 평준화보다는 임대주택에 적합한 콘텐츠 기반의 전략들이 우선적으로 고려되어야 한다.

참고문헌 (Reference)

• 1 허원재, "해외 지방재정 위기의 주요 원인과 우리나라 지방재정에 관한 고찰" 한국경제연구원 12 (12): 2012
• 2 정재진, "지방공기업 부채 특성과 관리방안에 대한 소고" 한국지방행정연구원 27 (27): 131-160, 2013
• 3 오정석, "임대주택관리 아웃소싱방안 연구" SH 도시공사연구소 2013
• 4 박기묵, "우리나라 공기업의 공익성과 재정건전성에 관한 연구" 한국정부학회 23 (23): 509-529, 2011
• 5 강현욱, "공동주택의 부위별 수선비 및 장기수선충당금 분석" 대한건축학회 26 (26): 111-118, 2010
• 6 김영신, "공기업 부채 증가의 문제점 및 시사점: 지속가능의 관점에서" 한국경제연구원 12 (12): 2012
• 7 김상봉, "공공투자분석" 세창출판사 2009
• 8 이대희, "공공임대주택의 시설물 유지관리에 대한 실증분석" SH공사 도시연구소 3 (3): 2013
• 9 강현규, "공공임대주택 시설물 유지관리비 영향요인 실증분석" 한국건설관리학회 7 (7): 185-192, 2006
• 10 김성희, "공공임대주택 노후도에 따른 유지관리비용 예측" 서울연구원 13 (13): 133-146, 2012
• 11 A공사, "결산서"