마을사회 여성 리더의성장과 정치적 의미 - 연지3리 여성 이장의 사례 -

국문 초록 (Abstract)

이장은 마을의 공식적·비공식적 책무와 권한이 집중된 상징적 인물이며, 대내외적으로 마을의 대표성을 띠기 때문에 마을사회의 리더로서 위상을 갖는다. 남성 중심의 마을 운영과 가부장적 정치질서의 전통은 여성 이장의 배출을 어렵게 만드는 요인으로 작용했다. 연지3리의 경우 2011년 여성 이장이 배출됐다. 주민 투표를 통한 여성 이장의 선출 과정은 한쪽에서는 남성 원로들에 의한 불신과 불안이 작용했고, 다른 한쪽에서는 여성들의 지지가 있었기 때문에 마을정치의 장으로 확대됐다. 결국 여성들의 지지를 등에 업고 임춘옥 씨가 이장으로 당선됐으며, 2년 동안 이장직을 수행하면서 마을의 시내버스 노선 유치와 마을회관의 정비를 추진함으로써 주민들의 복지 수준을 향상시켰다.
연지3리에서 여성이 마을의 리더로 자리 잡을 수 있었던 배경은 지방자치제 시행 이후 세력화된 여성단체 활동이 긍정적인 이력으로 작용했으며, 사회활동을 통해 형성한 인맥을 통해 필요한 사업을 성공적으로 이끌었기 때문이다. 또한 마을사회에서는 산업화 이후 여초현상을 보이는 마을의 인구구조의 변화에 따라 여성들의 정치적 영향력이 커진 점도 중요한 요인이었다. 여성들은 자신들의 권익을 보호받기 위해 여성 리더를 전면에 내세움으로써 정치적 힘을 발휘했다.
여성 리더의 선출과 활동을 통해 읽을 수 있었던 의미는 여성 주체성과 여성 리더십의 발현으로 요약할 수 있다. 여성들에 의해 기획된 마을의 변화에 대한 요구는 기존 남성 중심의 마을 운영체계와 정치질서를 전복시킴으로써 여성 주체성을 표출했다. 이렇게 모습을 드러낸 여성 리더는 주민들의 생활에 더욱 밀착한 행정적 역량을 펼침으로써 여성 리더십을 실현한 것으로 평가된다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The head of the village is a symbolic figure with official and unofficial responsibilities and authority of the village concentrated, and as an internal and external representative of the village, the position of leader is granted. The tradition of male-centered village management and patriarchal political order served as a factor that made it difficult for female heads to be produced. In the case of Yeonji 3-ri, a female head was produced in 2011. The process of selecting a female head through a local referendum was expanded to the village politics as distrust and anxiety of male elders played a role on one side and women’s support on the other. In the end, Lim Chun-ok was elected as the head with the support of women, and while serving as the head of the village for two years, she improved the welfare level of the residents by bringing in the city bus routes and pushing readjustment of the town hall.
The reason why the woman was able to become a leader of the village in Yeonji 3-ri was that women’s group activities, which became a force after implementation of the local autonomy system, played a positive role and successfully led necessary projects through networks formed through social activities. Another important factor in the village community was the increased political influence of women due to the change in the population structure of villages, as it showed a gender imbalance with the higher women population after industrialization. Women, to protect their rights and interests, made an action with their political power by putting a female leader at the forefront.
The meaning we can find from the election and activities of a female leader can be summarized as a manifestation of female self-reliance and women leadership. The demands for change in the village planned by women expressed female self-reliance by overthrowing the existing male-dominated village operating system and political order. The female leader is evaluated to realize female leadership by engaging in administrative capabilities that are more closely related to the lives of residents.

목차 (Table of Contents)

• 국문 초록
• 1. 서론
• 2. 1970년대 중반 이후 마을 이장의 계보와 활동
• 3. 여성 리더의 성장 배경과 정치적 의미
• 4. 결론
• 참고문헌

참고문헌 (Reference)

• 1 김기범, "한국의 사회 · 문화 · 제도 속에서의 여성의 무력화와 세력화(Empowerment) 전략" 한국여성심리학회 9 (9): 67-79, 2004
• 2 서해숙, "지역여성주의 시각에서 살펴 본 민속문화의 전통과 변화" 한국민속학회 57 : 205-236, 2013
• 3 한국농어촌사회연구소, "지역사회 지배구조와 농민" 연구사 1990
• 4 성태규, "조직문화 이해를 위한 정치인류학적 접근" 서울 행정학회 2003
• 5 울진군, "제51회 통계연보"
• 6 울진군, "제32회 통계연보"
• 7 안숙영, "정치공간에서의 리더십에 대한 여성주의적 접근" 아시아여성연구원 55 (55): 79-104, 2016
• 8 천혜숙, "전통사회의 여성과 남성 : 가부장 談論과 여성 억압의 現實" 실천민속학회 7 : 7-40, 2005
• 9 이용승, "이주민의 주민권 : 조선족 여성 이장 사례 연구" 글로벌디아스포라연구소 12 (12): 113-144, 2018
• 10 전병호, "이장제도의 개선방안에 관한 연구 : 경상북도 울진군을 중심으로" 영남대학교 행정대학원 2005
• 11 김창민, "이장 선출과 취임식에 나타난 제주도 마을의 정치과정" 한국문화인류학회 35 (35): 2002
• 12 "울진뉴스"
• 13 권은영, "여성농악단을 통해 본 근대 연예농악의 양상" 실천민속학회 11 : 197-228, 2008
• 14 정경숙, "여성농민운동에 관한 연구 - 경북지역 여성농민운동가 사례를 중심으로 -" 한국농촌사회학회 15 (15): 59-102, 2005
• 15 이경엽, "서남해의 여성 주체의 신앙과 의례" 남도민속학회 (8) : 103-122, 2002
• 16 "매일신문"
• 17 "매일경제"
• 18 이중구, "동해안 어촌사회의 경제와 권력구조 변화" 안동대학교 대학원 2019
• 19 김주희, "농촌 여성의 사회적 관계의 변화 : 사회적 자본 관점에서의 이해" 한국농촌사회학회 21 (21): 7-48, 2011
• 20 "농민신문"
• 21 김영미, "그들의 새마을운동" 푸른역사 2009
• 22 "경향신문"
• 23 문옥표, "가족내 여성 지위의 변화－유교전통을 중심으로" 한국 학중앙연구원 19 (19): 1996
• 24 허라금, "“여성주의 리더쉽” 이해를 위한 시론" 한국여성철학회 5 : 2005
• 25 이창섭, "1970년대 농촌새마을운동의 전개와 그 성격- 충남 당진군 석문면 삼화2리를 중심으로" 한국민족문화연구소 (59) : 153-192, 2016