자연재해가 인구이동에 미치는 영향
저자
발행사항
서울 : 서울시립대학교 일반대학원, 2019
학위논문사항
학위논문(석사)-- 서울시립대학교 일반대학원 : 도시공학과 2019. 2
발행연도
2019
작성언어
한국어
주제어
KDC
539.7 판사항(6)
발행국(도시)
서울
형태사항
iv ,63 p. : 삽화, 도표 ; 26 cm.
일반주기명
The impacts of natural disaster on population migration
참고문헌: p. 55-60
서지적 및 설명적 각주 수록
UCI식별코드
I804:11035-000000030382
소장기관
자연재해로 인한 인구의 강제적 이동은 점점 증가하여 2017년 전 세계 인구 이주 원인의 61%를 차지하였다. 국외에서는 자연재해로 인한 인구의 강제적 이주가 심각한 사회 문제로 대두되고 있으며 이에 대응하기 위한 학술적, 정책적 연구가 증가하고 있는 실정이다. 우리나라 또한 재해에 대응하기 위하여 국토 및 도시 계획 수준에서의 대응전략을 수립하고 있으며 자연재해로 인한 파급효과 등을 분석하는 학제적 연구가 증가 중이나 자연재해로 인한 인구 이주에 대한 관심은 아직까지 부족한 형편이다. 또한 우리나라에서 자연재해가 인구이동에 미치는 영향에 대한 연구는 전무한 실정이다.
이와 같은 배경에서 본 연구는 자연재해가 인구이동에 영향을 미친다는 연구가설 하에 자연재해가 인구이동에 미치는 영향을 실제 데이터 및 사례를 바탕으로 실증분석을 시행하였다. 먼저, 자연재해가 인구이동에 미치는 영향을 분석하기 위하여 인구 이동데이터를 종속변수로, 자연재해로 인한 인명 및 재산상의 피해를 독립변수로 사용하여 패널회귀분석을 시행하였다. 또한 지난 20년 간 풍수해 중 가장 큰 피해를 입힌 태풍 루사 및 지진 재해인 포항지진을 대상으로 자연재해 전후 인구와 인구의 이동 변화를 분석하였다.
본 연구의 주요결과는 다음과 같다. 우선 패널 회귀 분석결과 자연재해가 도시의 인구유출을 통계적으로 유의하게 야기하는 것으로 나타났다. 특히 인명피해 및 재해의 규모가 클수록 인구의 유출이 크게 발생하였고 대규모 재해의 발생이 가장 큰 영향을 미쳤다. 쇠퇴 도시일수록 자연재해에 보다 민감하게 작용하는 경향을 있음을 확인할 수 있었으며, 대도시의 경우 자연재해로 인한 인구 이동량의 증가가 발생할 수 있음을 확인하였다. 양양군과 포항시의 사례분석결과, 자연재해로 인한 인구이동의 영향은 지역 간의 차이를 보였으며 일부는 통계적으로 유의하게 인구이동의 증가가 나타났으나 그렇지 않은 지역도 있었다. 또한 자연재해 이후 시군구 내부 이동이 증가하는 경향이 나타나 자연재해로 인한 인구이동은 주로 근거리 이동인 것으로 추정되었다. 한편 양양군과 포항지진의 복구 및 이주주택의 위치는 재해로 인하여 피해를 입은 지역에 그대로 입지하거나 자연재해에 취약한 주변 지역에 입지하는 것으로 나타났다.
본 연구의 결과는 인구감소 및 지방소도시 경제 쇠퇴 등이 중요한 사회적 문제로 대두되는 현 시점에서 자연재해가 인구유출의 요인이 될 수 있음을 밝혔으며 자연재해로부터 안전한 도시의 중요성을 시사한다. 추후 도시계획 및 토지이용계획 수립에 있어 자연재해를 고려하여 자연재해에 선제적 대응할 수 있는 도시 공간 조성이 필요하며 주택복구 및 이주대책 수립에 있어서도 자연재해의 취약성을 고려한 가이드라인 제시가 요구될 것이다.
Forced migration due to natural disasters is on the rise, accounting for 61% of the total forced migration in 2017. There is a growing interest in the issue both in academic and policy societies. Though the government of Korea has developed various countermeasures and strategies to cope with natural disaster, there is a serious lack of research to assess the impact of natural disaster on population migration.
Against this backdrop, the thesis aims to analyze the impacts of natural disasters on population migration in Korea, by conducting an empirical analysis using panel data and through case studies. In order to fulfill the objective of the study, a panel regression analysis was first conducted using population movement data as a dependent variable and human loss and property loss due to natural disaster as independent variables. In addition, two cases were investigated to analyze the changes of population movements before and after a natural disaster - Typhoon Rusa and Pohang Earthquake, which caused the greatest damage in the last 20 years.
Results from the panel regression analysis showed that natural disasters have statistically-significant impacts on population outflows. In particular, larger human loss and larger-scale disaster are likely to cause greater outflow. In addition, declining cities appeared to be more sensitive to the impacts of the natural disaster. Two case studies for Yangyang-Gun and Pohang-Si demonstrated heterogeneous impacts of the natural disaster on population migration with some areas impacted while others not impacted. Most of the movements due to the natural disaster were characterized by short-distance, occurring in the same municipality. While tracking relocation of the affected, I found that some of the restored houses were rebuilt in the area vulnerable to natural disasters during the recovery process, which calls for urgent attention of the government.
To conclude, the results of this study imply that a natural disaster can be one-factor affecting population migration, especially in declining cities. Current urban planning, as well as land-use planning, needs to aim to improve the resilience of cities toward potential natural disaster. Furthermore, an appropriate guideline for recovered houses, including an assessment of natural disaster vulnerability before rebuilding damaged houses, needs to be developed to prevent potential damages due to natural disaster in the future.
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