새마을운동 해외전수 활성화를 위한 과제에 관한 연구

국문 초록 (Abstract)

한국은 만성적인 빈곤과 식민지, 전쟁으로 황폐하였다. 하지만 절대빈곤을 탈출하고, 정신적·물리적 근대화를 통하여 국제적으로 ‘한국인=부지런함’의 전제를 제공하고 국격을 향상시켰다. 현재 국민소득 2만 달러를 달성하며 국제사회에서 단기간에 성장하였다. 1988년 서울올림픽 개최하고 2009년 OECD의 DAC(개발원조위원회)가입하였으며, 2010년 G20 정상회의를 성공적으로 주최하여 국제사회의 리더로 성장하였다.
이러한 한국의 성장과정은 국제사회의 저개발국가에게 ‘할 수 있다‘는 희망을 부여하고, 저개발국가의 모범적인 근대화모델로 평가받음으로써 벤치마킹의 대상이 되고 있다. 특히 한국은 원조수혜국에서 원조공여국으로승격한 유일한 국가로써 식민지, 독립, 전쟁을 경험하여 국제사회의 빈곤퇴치와 균형발전을 위한 직접적이고 설득력 있는 리더십을 발휘할 수 있는데 의의가 있다.
새마을운동이 유신체제의 집권연장을 정당화하기 위한 국민동원의 수단이나 위로부터의 강제였다는 부정적 견해가 있어왔다. 그럼에도 불구하고 새마을운동은 한국의 선진화 과정을 이끌며 빈곤탈출, 농촌소득증대, 농촌근대화에 기여한 핵심동력으로 그 성과와 가치를 인정받고 있다. 또한 국제사회의 빈곤탈출과 농촌개발을 위한 방법론으로써, 저개발국가의 발전을 위한 모범답안이 되고 있다. 이를 벤치마킹하여 UN에서는 아프리카 지역에 새천년개발사업(MVP)을 추진하고 있으며, 새마을운동을 실천하고 있다. 2010년 현재 해외 80개국, 5만여 명이 자국의 발전을 위해 새마을운동을 배우고자 한국을 방문하고 있으며, 이에 대한 해외수요는 증가 할 전망이다. 이러한 시점에서 현재까지의 새마을운동의 해외전수를 분석하고, 실제전수사례분석을 통하여 새마을운동의 활성화를 위한 과제에 관한 연구는 의미가 있을 것이다.
이러한 연구배경을 제1장으로, 새마을운동의 해외전수 활성화를 위한 이론적 배경으로 새마을운동의 추진배경, 추진내용, 평가와 가치를 제2장에 제시하였다. 그리고 3장의 새마을운동의 해외전수요구와 실제분석에서 새마을운동의 ODA(공적개발원조)사업으로서 해외전수를 ① 초청연수 ② 정책컨설팅, 개발조사사업 ③ 농촌개발사업으로서 전문가 파견, 봉사단 파견, 프로젝트, 기술협력으로 구분하여 현황을 분석하였다. 또한 추진기관 ① 외교통상부 ② 기획재정부 ③ 행정안전부 ④ 농림수산식품부 ⑤ 농촌진흥청 ⑥ 경상북도에 따른 새마을운동의 ODA사업으로서 해외전수 현황을 분석하였다. 실제해외전수사례분석에서는 콩고민주공화국(Democratic Republic of Congo), 네팔(Federal democratic of Nepal), 몽골(Mongolia)의 사례를 활용하였으며, 이에 대한 평가를 바탕으로 문제점을 도출하였다.
4장에서 새마을운동의 해외전수 활성화에 대한 과제를 ① 맞춤형 새마을 전수모델 개발 ② 새마을운동 해외전수 전문 인력 양성 ③ 새마을운동 해외전수 추진기관 정비 ④ 새마을운동 해외전수 추진기관 정비로 제시하였다.

목차 (Table of Contents)

• 제1장 서론 1
• 제1절 연구배경 및 목적 1
• 제2절 연구범위 및 방법 4
• 제2장 이론적 배경 7
• 제1절 새마을운동의 추진배경 7
• 제2절 새마을운동의 추진내용 9
• 제3절 새마을운동의 평가 15
• 제4절 새마을운동의 가치 20
• 제3장 새마을운동의 해외전수 요구와 실제분석 22
• 제1절 새마을운동의 해외수요분석 22
• 제2절 새마을운동의 해외전수사례분석 44
• 제3절 새마을운동 해외수요의 전수평가 66
• 제4장 새마을운동의 해외전수 활성화를 위한 과제 74
• 제1절 맞춤형 새마을 전수모델 개발 74
• 제2절 새마을운동 해외전수 전문 인력 양성 79
• 제3절 새마을운동 해외전수 추진기관 정비 82
• 제4절 새마을운동 해외전수 재원확보와 제도화 86
• 제5장 결론 92
• 제1절 결론 92
• 제2절 향후 과제 96