재난부흥을 통한 지역사회 위기 극복과 회복 - 일본 재난 사례를 중심으로

국문 초록 (Abstract)

본 논문은 대형 재난 이후, 지역사회가 직면하는 위기를 어떻게 극복하고 회복할 수 있는지에 대한 방안을 재난부흥 관점에서 모색하고자 한다. 최근 기후 변화 등으로 인해 재난의 발생 빈도와 강도가 증가하면서, 지역사회의 회복력에 대한 중요성이 더욱 강조되고 있다. 특히, 지방 소멸 위험에 처한 지역들은 재난 발생 시 더 큰 타격을 입을 수 있으며, 이는 지역의 소멸을 가속화시키는 요인으로 작용할 수 있다. 하지만 재난은 위기이면서 동시에 기회가 될 수도 있다. 재난 복구 및 부흥 과정을 통해 지역 사회는 더욱 안전하고 지속 가능한 방향으로 발전할 수 있다. 이를 위해서는 피해자 중심의 지원, 지역 사회의 회복 탄력성 강화, 그리고 재난 약자를 배려하는 포용적인 재난 관리 시스템 구축이 필요하다. 본 연구에서는 재난 케이스 매니지먼트 (Disaster Case Management)와 같은 피해자 지원 시스템과 재난 회복 탄력성 강화(Disaster Resilience)를 위한 다양한 정책적 노력들을 살펴보고, 이를 통해 지역사회가 재난을 극복하고 더 나은 미래로 나아갈 수 있는 방안을 제시하고자 한다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This paper explores strategies for overcoming community crises and fostering revitalization in the wake of major disasters, with a particular focus on the role of disaster recovery and revitalization. The increasing frequency and intensity of disasters underscore the growing importance of community resilience. Highlighting the vulnerability of depopulated communities, this study examines how disasters can exacerbate their decline while also presenting opportunities for positive transformation. Effective recovery and revitalization efforts can lead to safer, more sustainable communities, necessitating a victim-centered approach, strengthened resilience, and inclusive disaster management. This research analyzes policy initiatives for disaster relief, such as Disaster Case Management (DCM) and disaster resilience enhancement. Drawing insights primarily from Japanese disaster cases, including the Noto Peninsula Earthquake, it proposes ways for communities to overcome disasters and build a better future. The study also emphasizes the need for proactive measures and tailored support systems for vulnerable groups in disaster-prone regions.

목차 (Table of Contents)

• 국문초록
• Ⅰ. 서론
• Ⅱ. 재난부흥과 포용적 방재
• 1. 재난복구와 재난부흥의 차이
• 2. 재난부흥에 있어서의 다양성과 포용성: ‘누구도 소외되지 않는’ 사회를 향하여
• 3. 재난 케이스 매니지먼트(Disaster Case Managemet, DCM)
• 4. 지방소멸 위험지수 현황과 재난 취약성의 악순환
• Ⅲ. 재난부흥 사례와 지역사회 회복을 위한 고찰
• 1. 재난이 미치는 지방소멸의 가속화: 일본 2024노토반도 지진 사례
• 2. 재난 케이스 매니지먼트 사례: 2016년 돗토리 중부지진
• 3. 재난부흥의 다양성과 포용성 확보를 위한 과제
• Ⅳ. 함의 및 결론: 재난부흥, 위기 극복을 넘어 지속가능한 미래를 향해
• 1. 재난 관리의 핵심 요소와 실행의 어려움
• 2. 재난 복구를 넘어 재난 예방과 대비로: ‘Build Back Better’
• 3. 피해자 지원 패러다임의 전환: 단발성 지원에서 지속적인 재난 회복 지원으로
• 4. 재난 약자에 대한 특별한 배려와 지원
• 5. 다양성과 포용성을 고려한 재난 대응 및 피해자지원
• 참고문헌
• Abstract