지방교육 고위지도자의 역량 강화 방안

국문 초록 (Abstract)

이 연구는 지방교육 고위지도자의 역할과 그들이 갖추어야 할 역량에 관해서 살펴봄으로써, 지방교육자치제의 실현과 발전에 도움이 되고자 한다. 최근 고위지도자 중 교육위원회와 교육장의 역할이 중요하게 여겨짐에 따라 그들에게 요구되는 역량 구성요소와 관련 지방교육 자치역량강화 방안을 제안하는데 목적을 두었다.
제Ⅱ장에서는 선행연구를 바탕으로 역량의 정의를 업무와 관련된 개인의 능력, 즉 지식, 기술, 태도로 정의하고 지방교육자치 역량은 수준, 직종, 경력(직급)의 차원에서 구조화 되어야 한다고 설명하였다. 고위지도자 중 지방의회는 지방자치단체의 핵심 통치기구이며, 주민의 대의기관으로서 지방사무 의결권, 행정시무감사 및 조사권, 조례 재정권, 감사권의 핵심적 기능을 갖는다. 교육장은 지역교육발전을 위한 교육전문가이자 교육행정가로서의 역량을 갖추고 이를 강화시켜나가야 한다고 주장하였다.
제Ⅲ장에서는 교육위원의 역량강화 방안에 대하여 문헌조사와 전문가협의회를 통하여 얻은 자료를 분석하였다. 교육위원에게 요구되는 주요역량으로 ‘학교교육, 학교현장에 대한 이해’, ‘교육정책에 대한 이해’, 지방의회의원, 교육위원의 역할, 책임, 의무에 대한 이해‘, ‘다양한 학교 구성원, 직원과의 의사소통 능력’, ‘법에 대한 이해, 정치력 결단과 감각’ 등이 있다. 또한 교육위원회의 학교 현장, 교육정책에 대한 이해, 전문적 지식, 기술에 대한 역량과 교육위원의 다양한 지역주님의 의견을 수렴하고 소통할 수 있는 역량을 갖추어 지역주민이 참여하는 교육위원회의 기능을 완수할 수 있어야 함을 강조하였다.
제Ⅳ장에서는 교육장의 역할과 역량 요소 분석 및 역량강화 방안 마련에 관하여 정리하였다. 교육장의 의무(성실, 친절공정, 기밀엄수, 청렴, 품위유지)와 기능(교양 · 소양, 정책 · 행정관리, 교육정책, 교육과정 운영, 인사관리, 장학관리, 재정관리, 등)을 자세히 소개하였다. 특히 교육장은 과거의 관리·감독자로서의 역할에서 벗어나 지역교육발전을 위한 교육전문가, 교육행정가로서의 역할이 강조되고 있어 교육장이 변화된 역할을 새로운 방식으로 수행할 수 있는지 관심을 두고 있다. 이 시대에 요구되는 교육장의 역량요소를 목표설정 능력, 기획능력, 친화력, 리더십, 봉사정신 등으로 정리하였다.
이 연구는 지방자치기관과 관련 제도 설립 이후로 지방의 자율권과 자치권이 강화되는데 상응하는 지방교육 고위지도자(교육위원과 교육장)의 의무와 기능 및 자치역량을 위한 역량 강화방안을 제안하고자 하였다. 교육위원 역량강화 방안으로 위원 스스로 역량개발을 위한 노력(자기 연찬)과 보좌 인턴제 도입 등 전문 지원인력을 확보하는 방안을 제시하였고, 교육장의 역량강화 방안으로는 연수 프로그램 및 정례 협의회 운영과 교육장 선발 및 임용 기준강화를 제안하였다.

목차 (Table of Contents)

• [표지]
• [연구 요약]
• [목차]
• 표목차
• [Ⅰ. 서론]
• 1. 연구의 필요성 및 목적
• 2. 연구내용
• [II. 지방교육 고위지도자 역량에 관한 선행연구 검토]
• 1. 지방교육 자치역량의 개념
• 2. 고위지도자 역량강화 방안
• [Ⅲ. 지방의회 교육위원의 역량강화 방안]
• 1. 지방의회와 교육위원회
• 2. 지방교육자치 발달을 위한 교육위원의 역량
• 3. 교육위원의 역량강화 방안
• 4. 시사점
• [Ⅳ. 교육장의 역량강화 방안]
• 1. 교육장의 역량
• 2. 교육장 역량 모델
• 3. 교육장 역량강화 방안
• [V. 결론]
• 1. 요약
• 2. 제언
• [참고문헌]
• [부록]