2022 개정 교육과정에 따른 중학교 독도교육의 현황과 내실화 방안 = The Current Status of Middle School Dokdo Education and Measures for Enhancing Its Substance in accordance with the 2022 Curriculum

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 1948년 「중학교 사회생활과 교수요목집」에 제시된 “울릉도와 독도는 어떠한 섬들인가?”라는 물음을 출발점으로, 2022 개정 교육과정 전면 적용을 앞둔 전환기 속에서 중학교 독도교육의 현황과 구조적 한계를 분석하고, 향후 내실화를 위한 방향을 제시하고자 하였다. 이를 위해 첫째, 『2014 독도교육 내용체계』와 2022 개정 교육과정의 연계 양상을 검토하고, 둘째, 2022 개정 교육과정을 반영한 사회·역사 검정 교과서의 독도 관련 서술을 분석하였으며, 셋째, 교육부의 「독도교육 활성화 계획(2025)」을 중심으로 정책적 지원의 내용과 한계를 고찰하였다. 분석 결과, 2022 개정 교육과정에서는 학습 요소 폐지와 단일 성취기준 중심의 기술 체제로 인해 독도교육의 학습량과 내용 범위가 축소될 우려가 크며, 특히 역사과 성취기준에서 독도 관련 내용이 부재하여 영유권의 역사적 정당성 교육이 약화될 가능성이 확인되었다. 또한 개정 교과서에서 독도교육은 사회②·역사②에 편중되어 학년 간 수직적 연계성이 부족하고, ‘영역(territory)’ 및 일부 역사적 사실에 한정된 단편적 서술이 주류를 이루고 있는 것으로 나타났다. 아울러 「독도교육 활성화 계획(2025)」은 독도교육주간, 독도지킴이학교, 연구학교 운영 등을 제시하고 있으나, 예산 부족과 연구학교의 국립학교 편중, 교사 전문성 지원의 미흡 등으로 인해 정책 목표와 학교 현실 사이에 괴리가 존재하였다. 이에 본 연구는 독도교육 내용체계의 체계적 홍보와 현장 적용, 학교 단위 예산의 안정적 확보, 교육과정 기반 독도교재 개발·보급, 교사 전문성 강화 및 인센티브 제도화, 학생 참여 중심의 지속적 독도교육 프로그램 운영 등의 내실화 방안을 제안한다. 이러한 논의를 통해 독도교육이 형식적 영토교육을 넘어, 학생들의 영토주권 의식과 세계시민적 책임감을 균형 있게 함양하는 핵심 시민교육 영역으로 자리매김할 수 있는 방향을 모색하였다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This study examines the current status, structural limitations, and future directions of Dokdo education in Korean middle schools at a time when the 2022 Revised National Curriculum is being fully implemented. Taking as its historical starting point the question “What kind of islands are Ulleungdo and Dokdo?” in the 1948 Middle School Social Life Teaching Syllabus, the study analyzes how Dokdo education has been positioned within the curriculum, textbooks, and recent government policy. First, the 2014 Framework for Dokdo Education is reviewed in relation to the 2022 Revised Curriculum, revealing that the abolition of “learning elements” and the reliance on a single achievement standard for “territory” risk narrowing the scope and depth of Dokdo-related learning. In particular, the absence of explicit references to Dokdo in the history curriculum weakens opportunities for students to develop an evidence-based understanding of Korea’s territorial sovereignty over Dokdo. Second, an analysis of 2022 curriculum-based social studies and history textbooks shows that Dokdo content is concentrated in Social Studies 2 and History 2, with no treatment in Social Studies 1 and History 1, thereby undermining vertical continuity across grade levels and encouraging one-off, event-driven learning. Third, a review of the Ministry of Education’s 2025 Dokdo Education Activation Plan identifies discrepancies between policy goals and school realities, especially in relation to insufficient funding, limited accessibility of research schools, and weak support for teacher expertise. In response, the study proposes several measures to enhance the quality of Dokdo education: systematic promotion and field application of the Dokdo education framework, stable school-level budgeting, development and dissemination of curriculum-based modular teaching materials, structured professional development and incentives for teachers, and student-centered, continuous programs linked to local communities. Although the study is limited mainly to document and textbook analysis, it provides a comprehensive diagnosis of the structural issues surrounding middle school Dokdo education and suggests directions for strengthening it as a core component of citizenship education.