농촌관광의 새로운 방향과 정책과제 = Rural Tourism Development Strategy in Korea
저자
박시현(Si-Hyun Park) ; 김용렬(Yong-Ryul Kim) ; 권인혜(In-Hye Kwon) ; 류경선(Kyeong-Seon Ryu) 연구자관계분석
발행기관
학술지명
권호사항
발행연도
2012
작성언어
Korean
자료형태
학술저널
수록면
1-221(221쪽)
비고
학회 요청에 의해 무료로 제공
제공처
연구의 배경
1984년 관광농원조성사업이 시작된 지 30년, 2002년 농촌관광 마을사업이 시작된 이래 10년의 세월이 흘렀다. 농촌관광 시장은 확대되었으며 농촌관광 공급주체도 다양해졌다. 도시민의 농촌관광 경험자가 24%를 넘을 만큼 농촌관광은 관광의 한 분야로 자리를 잡았다. 농촌관광 시장이 성숙하게 된 것은 정부의 농촌관광 정책 추진의 성과라 할 수 있다. 하지만 정부의 지나친 개입은 농촌관광의 지속성 유지와 산업화라는 관점에서 바람직하지 않다. 이러한 관점에서 이 연구에서는 농촌관광 수요 동향과 농촌관광 경영체의 경영 실태를 파악하고 정책 방향을 제시하였다.
연구방법
이 연구는 크게 문헌조사, 현장 직접 조사, 설문조사, 전문가 의견 청취 등을 통해 이루어졌다. 농촌관광 개념, 선진국의 농촌관광 특징은 주로 국내외문헌조사를 통해 수행하였다. 농촌관광 수요 동향은 선행 연구에서 수행한 기존의 결과를 참고하되 도시민과 외국인에 대한 설문 조사를 실시하였다. 농촌관광 운영 실태 파악을 위해 문헌조사와 함께 마을조사, 개별경영체 조사를 수행하였다. 전문가 의견 청취는 농촌관광 마을 지도자, 개별경영체 경영자, 관련 단체 종사자, 학교나 연구소의 전문가, 담당공무원을 통해 이루어졌다.
연구결과 및 시사점
농촌관광 시장규모는 2011년 2,884억 원가량 하던 것이 2012년 2,953억 원 수준으로 약간 증가하였다. 이는 국내 관광 시장 규모의 1.4% 수준이다. 한국의 농촌관광 마을을 찾는 외국인은 주로 아시아계로 여행사를 통해 농촌관광을 단체로 경험하고 있다. 이들의 재방문 의사는 상대적으로 낮게 나타났다.
농촌관광 마을에 대한 최근 3년간 방문객과 매출액이 증가하고 있는 마을이 과반수를 차지하고 있어 정부 지원의 마을단위 농촌관광 사업이 어느 정도 정착되고 있는 것으로 나타났다. 농촌관광 마을의 80% 이상이 공동시설을 보유하고 있지만 1년 내내 시설물이 가동되는 마을이 있는가 하면 1년에 2~3일 시설물을 사용하고 나머지는 유휴화되는 마을도 상당수 있다. 50% 마을에서 체험 활동 수익으로 시설물 유지 및 관리비를 충당하지 못해 마을기금에서 충당하거나 시·군에서 일부 지원받는 경우도 있다. 관광마을 사업 분위기와 수익금의 주민 배당이 상관관계가 높은 것으로 나타났다.
농어촌민박시장의 경쟁이 악화되고 있어 대부분의 민박 가구에서 매출액과 방문객이 전반적으로 감소하는 것으로 나타났다. 시설과 경영 능력이 뛰어난 소수의 전문 펜션과 그렇지 못한 상당수의 농어촌민박 가구 간의 양극화가 심화되고 있는 것으로 나타났다. 농어촌민박은 예약 시스템 및 리스크관리가 불충분하며 조직 및 연계 활동도 미흡한 것으로 나타났다.
우리나라의 농촌관광 정책은 일본의 지역 경영형과 유럽의 개별 경영형을 모두 포함하되 양자가 서로 공생하는 전략을 추구해야 한다. 농촌관광 정책은 농촌관광의 지속가능성과 산업화를 지향해야 한다. 이를 위해 농촌관광마을 선정 기준 강화, 농촌관광 마을 운영 조직 개선, 사무장 및 전문 인력지원 제도 개선, 체험마을 평가의 지속적 추진과 인증제 실시, 농어촌민박 가구의 육성, 보험, 온라인 예약 및 결제 시스템 충실, 농촌관광 사업자 단체육성, 외국인 농촌관광 수요 확대 등이 이루어져야 한다.
Background of Research
This study aims to identify the demand and supply for rural tourism, and make suggestions concerning the policy direction of rural tourism. This study are based on a number of major policy issues, like "What is the market size of rural tourism?" "What is the rural tourism consumers want?" "What should be the policy for rural tourism at the village level?" and "Should individual enterprises be the target of policy support?"
Method of Research
The chapters in this study cover the following contents: Chapter 1 is the introduction to the study; Chapter 2 provides the definition and scope of rural tourism and examines Korea"s policy trends of rural tourism; Chapter 3 identifies the market size of rural tourism, rural tourism trends of urban residents, and foreign tourists" demand for rural tourism in Korea; Chapter 4 examines the supply side of rural tourism and investigates the management state and problems of rural tourism driven by the government at the village level and the rural tourism driven by individual enterprises; in Chapter 5, the policy direction and tasks needed to reinvigorate rural tourism are set out; and finally in Chapter 6, the summary and conclusion are given.
Research Results and Implications
In this study rural tourism is defined as a basic concept that is based on the rurality of tourism fulfilled in the bountiful nature. In order to investigate the demand for rural tourism, this study conducted a survey of residents in the six metropolitan cities. According to the survey results, it was found that the total length and times of travel for rural tourism increased sharply in stark contrast to the total length of domestic travel which has declined. The foreigners who visit rural tourism villages are mostly Asians and the Chinese comprise a big portion of the visitors, and these people are group tourists who travel through travel agencies.
As for the policy direction of rural tourism, the following suggestions are made: tightening of the criteria for selection of rural tourism villages; improvement of the operating organization; improvement of the manager and expert support system; continued evaluation of tourism villages and implementation of accreditation system; development of rural homes for home stay; implementation of reliable insurance and online reservation-payment system; development of enterprises for rural tourism; overhaul of other support systems; expansion of foreign rural tourists; and development of tour packages and products.
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