긴급자동차 운전자의 신호위반 교통사고에 대한 형사책임 = A Study on the Criminal Liability of the Emergency Vehicle Drivers for the Accidents Caused by Violating Traffic Signal

국문 초록 (Abstract)

긴급자동차의 교통사고 책임에 대하여 우리나라 법원은 “사고가 발생하지 않을 정도”의 주의의무를 요구하고 있다. 이러한 입장은 긴급자동차의 업무의 특성을 고려할 때 논란의 소지가 있다. 대부분의 경찰공무원, 소방공무원이 신속한 현장출동을 위하여 위험을 감수하는 운전을 해야 하는 현실을 감안할 때, 긴급자동차의 운전자에 대해 일반 차량의 운전자와 동일한 수준의 주의의무를 요구하는 것은 무리이다. 긴급자동차 운전자의 주의의무를 현재와 같이 넓게 해석한다면 긴급자동차의 신속한 출동이 담보되지 않고 긴급차량 운전자의 직무에 대한 몰입이 위축이 될 것이기 때문이다.
현행 법체계 내에서 개선방안은 긴급자동차의 경광등 또는 사이렌 소리를 상대 운전자가 인식할 수 있는 상황이라면 신호교차로 등에서 신호에 따른 신뢰의 원칙 적용은 신중히 할 필요가 있다.
또한 대법원 83다카1130 판례와 같이 긴급자동차 운전자의 주의정도를 기존과는 다른 새로운 법률 해석을 통해 해결하는 것도 방법이다. 이러한 해석은 일반 자동차 운전자의 과실정도를 기존의 판례보다는 더욱 많은 과실이 있다고 보게 되고, 일반 자동차 운전자가 긴급자동차에게 우선권을 주어 긴급 통행권이 확보되는 부수적인 효과도 예상된다.
이와 같은 개선방안은 법해석을 통한 사실상 입법행위라는 비판을 받을 수 있으므로 긴급자동차 운전자에 대한 형의 임의감면 규정의 신설이 고려되어야 한다. 현행 교통사고 발생에 대한 상당인과관계와 주의의무 정도를 판단함에 있어 기존과 동일하게 판단하되, 주의의 정도에 따라서 운전자에게 형의 감경 또는 면제할 수 있도록 법률을 개정하는 것이다.
이러한 법률 해석이나 개정과 병행하여, 미국, 유럽, 일본 등과 같이 긴급자동차 우선 신호 부여 시스템(EVP, Emergency Vehicle Preemption System)의 구축이 필요하다.
이는 긴급자동차의 접근 방향으로 미리 녹색신호를 등화하여 긴급자동차의 신호위반 등 사고를 예방하고 안전하고 신속한 출동을 보장하는 교통 환경에 기여하게 될 것이다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

An emergency vehicle is any vehicle that is designated and authorized to respond to an emergency. These vehicles are usually operated by designated agencies, often part of the government. Supreme Court decided that emergency vehicle drivers were required the level of duty care like other general drivers. This view of supreme court is controversial because emergency vehicles are permitted by law to break conventional road rules in order to reach their destinations in the fastest possible time.
Exempting the duty care of emergency vehicle driver for the fastest response might be criticized to give undue value on purposefulness.
So, the reasonable standard of duty care for emergency vehicle’s drivers be defined to guarantee faster arrival.
First, it should be construed that the Principle of Trust does not be applied in case that other drivers can recognize the lights and siren of emergency vehicle in the intersection. Namely, driving through an intersection when the traffic light is red, the duty care standard of emergency vehicle drivers be applied that of New York State. The drivers of an emergency vehicles can not be sued if the drivers do not show “reckless disregard for the safety of others.” But, the drivers should burden the civil responsibility based on the proportion of negligence.
Second, while balancing the duty care level of emergency vehicle drivers comparing with others, Courts should positively construe the law considering the characteristics of emergency vehicle drivers.
Third, it is required to amend a provision that permits the arbitrary abatement and exemption of penalties in charge of emergency vehicle drivers. While deciding the probable causality relationship and duty care level of the traffic accidents, the provision of law permitting the abatement and exemption of emergency vehicle driver’s penalties be applied according to the level of duty care.
Lastly, Emergency Vehicle Preemption System should be established like Unite states, Europe and Japan. This system will contribute to prevent emergency vehicles accidents that are caused by violating traffic signal, and guarantee safer and faster response.

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 서 론
• Ⅱ. 긴급자동차의 우선 통행권과 특례
• Ⅲ. 긴급자동차 운전자의 교통사고 책임
• Ⅳ. 외국의 긴급자동차 특권 제도
• Ⅴ. 결론 및 제언

참고문헌 (Reference)

• 1 경찰청, "외국도로교통법령번역집Ⅳ: 미국(뉴욕주)" 2010
• 2 경찰청, "외국도로교통법령번역집Ⅲ: 독일" 2010
• 3 경찰청, "외국도로교통법령번역집Ⅱ: 영국" 2010
• 4 경찰청, "외국도로교통법령번역집Ⅰ: 일본" 2010
• 5 정기성, "소방관련 긴급자동차의 교통사고처리 특례방안" 한국화재소방학회 22 (22): 20-29, 2008
• 6 김남현, "도로교통법상 긴급자동차의 특권에 관한 연구" 경찰대학 6 (6): 43-77, 2006
• 7 노호래, "긴급자동차제도의 문제점과 제언" 경찰학연구소 4 (4): 47-73, 2009
• 8 경찰청, "교통선진국의 교통사고 조사체계 비교 연구" 2004
• 9 경찰청, "교통사고조사매뉴얼 2"
• 10 경찰대학, "교통사고수사론" 2009
• 11 Michael Pießkalla, "Zur Fahrlässigkeitsstrafbarkeit nach §§ 223, 229, 222 und § 315c StGB bei Unfällen im Rahmen von Einsatzfahrten" 2007
• 12 Hentschel, "Straßenverkehrsrecht" C. H. BECK 2015
• 13 Charles Polk Player, "Emergency Vehicle Operation-Law and Liability" Dallas County Fire Academy 1999
• 14 소방방재청, "2014년 소방행정 자료 및 통계"
• 15 소방방재청, "2014년 소방장비 통계집"