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西北汉简所见军政系统官俸问题补遗
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2021
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421-447(27쪽)
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西漢왕조는 河西지역을 점령한 이후 통치를 공고히 하기 위해 엄밀한 烽燧체계를 설치하였고, 도위, 후로부터 후장, 수장에 이르는 일련의 군정 계통 관원을 배치하여 질급의 고하에 따라 수량이 서로 다른 봉록을 지급하였다. 이에 관해서는 출토된 西北간독에 매우 많은 기술이 있다. 학계에서는 이런 기재에 근거해 서로 다른 각도에서 연구를 진행하여 西北 변경 軍政 계통 官吏 봉록 지급의 절차, 액수 등을 기본적으로 복원하였다. 당연히 漢簡 중 일부 기술은 비교적 모호하기 때문에 봉록과 관련된 일부 문제에 대해서는 더 진전된 연구를 할 여지가 남아 있다. 본고는 賦錢과 官俸의 관계, 實物 俸祿의 지급과 사용 및 俸祿체계에 따른 基層 官吏의 생활 수준 등 문제에 대해 기존 연구자들의 설을 보충하고자 한다.
최소한 西北 변경지역 小吏가 처한 입장에서 보자면, 국가 俸祿에만 의지할 경우 그 생활은 곤란을 면치 못하게 된다. 비록 그들은 변경 방위조직의 주체와 骨幹을 구성하고 있었지만 그 생존 상태로 말하자면 점점 더 어려워지는 경향을 면할 수 없었고 사실상의 役吏가 되었다. 다른 한 측면으로, 漢代 국가는 전략적으로 西北 변경지역을 국가 방어의 중심으로 삼고 있었기에 인력과 물자 모두 힘을 다해 공급하고자 하였다. 그러나 基層 軍吏가 받는 月俸이라는 경제적인 측면에서 보자면 西北 변경지역의 입지를 공고히 하는 것은 이미 어려운 일이었음을 짐작할 수 있다. 따라서 東漢 전기에 이르게 되면 전략적으로 河西 지역을 포기해야 한다는 의견이 나오게 된다. 이는 또한 漢代 河西지역 경영 실태를 단적으로 보여주는 것이다.
The revenue from poll tax was one of the main sources of officials’ salaries. In addition, official salaries were also derived from the goods of the Transportation Regulation policy. Salaries were not the only use of poll tax revenue. On the northwest border, cash payments were sometimes replaced by payments in kind, most of which were grains and silk. Furthermore, sheepskin, arnebia euchroma, cloth and more could also be used as salaries. Payments in kind as monthly salaries were mainly distributed to grass-roots officials, such as Houzhang, Houshi and Suizhang, as they were worth less than cash. Payments in kind for senior officials" salaries during special periods reflected striving for protection of their economic interests. The payment of salaries in kind was closely related to the deterioration of their financial situation. It was difficult for the lower-level officials to maintain their daily living expenses with their salary income and they were even forced into debt. In terms of their living conditions, they inevitably tended to be humbled. As a result, it was difficult for the Han government to consolidate the economy of the northwest frontier.
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