다문화적 상호이해를 위한 인문교육 방안

국문 초록 (Abstract)

본 연구에서는 우리사회의 다문화 현상을 진단하고 인문학적 정책을 통해 다문화 담론과 실천을 제시해야 할 필요성을 제시하고자 한다. 먼저, 한국인들이 외국 출신 한국거주자들을 어떻게 이해하고 있으며 외국출신 한국거주자들은 한국인들을 어떻게 이해하고 있는지를 알아보고, 상호 이해를 고양할 필요성을 제시한다. 이를 위해 외국인 거주 비율의 지역적 통계분석, 체류 목적별 구성 등의 통계분석과 함께 이주민들의 선호학습요구를 조사·분석하고, 이와 함께 이주민과 한국인의 상호인식지표를 제시함으로써 한국인과 이주민들 간의 인식의 차이를 제시한다.
본 연구에서는 이러한 통계와 정책요구들을 바탕으로 하여, 현재 진행중인 다문화 관련 정책사업과 민간사업들의 사례를 제시한다. 그 대상은 지자체, 건강가정지원센터, 기타 NGO, 평생교육 내 다문화관련 사업, 인문주간 내 다문화 관련 행사, 문광부 다문화교육사업(2008년)들이며, 주로 다문화 가정과 일반시민이 동참하는 사업들을 중심으로 현장조사 심층인터뷰, 관련기관 자료 조사·분석을 수행한다.
특히 이들 사례들에서 나타나는 일회성. 기획부재, 낮은 참여도의 한계 등의 문제점들은 상당수의 다문화 관련 사업들이 장기 지속될 수 있는 기반이 없음을 보여준다. 따라서, 이러한 기존 사업들을 체계적으로 보완·지원해야할 필요성을 제기할 수 있으며 , 무엇보다 한국인들과 이주민들이 함께 참여할 수 있는 다양한 프로그램을 기획하고 제공하는 역할을 담당하는 전문기관 설립의 필요성을 지적할 수 있다.
이에, 본 연구보고서에서는 그 역할을 담당하는 다문화 상호이해 사업전문 기관인, “다문화 어울림 센터” 설립을 제안한다. 이를 위해서 먼저, 각 지역의 거점 대학 혹은 각 지역에서 접근이 용이한 중심 도시에 지역대표 “다문화 어울림 센터”를 두고 소도시나 이주민 집중 거주 지역 혹은 이들의 접근이 용이한 지역에 지부를 설치도록 한다. 또한 기존의 건강가정지원센터나 지역문화원 내에 "다문화 어울림 협의회" 혹은 다문화상호 교류팀" 형태의 조직망을 두어 다문화 가정과 일반 지역민과의 교류를 전담할 수 있는 기반을 마련하도록 제안한다.
센터의 인력확보를 위해서는 국가 소속의 "다문화인식개선 사업 연구교수(가칭) 제도를 실시하여 센터 내에 상주 연구인원과 행정인원을 확보하도록 제안한다. 연구교수들에게는 대학교원의 80%를 지원받도록 하고 이외 강의 혹은 사업 개발 수당을 지급하도록 하며 기타 상주 연구인력을 통하여 다문화교감 프로그램과 관련된 특화 연구와 개발을 추진하도록 한다. 이들을 기반으로 다문화교감을 위한 다양한 콘텐츠의 기획 및 개발과 주문식 다문화 행사 주관 및 지원도 가능해 질 것이다. 아울러 센터의 원활한 운영을 위해서는 지역 기반의 참여가 필요한데 이를 위해서는 주민 참여기반 확보를 위한 네트워크 구성을 제안하며 이는 무엇보다 전국적인 자원봉사 네트워크와 지역적 기반이 융합된 형태가 되어야 한다고 본다 그러기 위해서는 기존의 지역별 자원봉사 현황을 파악하여 지자체를 중심으로 활동하고 있는 자원봉사 단체를 연결하고 우선 이들을 중심으로 다문화적 문제를 가지고 함께 소통할 수 있는 전국적 규모의 온 오프 공간을 마련할 필요가 있다 본 연구에서는 이와 관련하여 노르웨이의 다문화기관(IMDi)의 사례와 작은도서관 네트워크체제를 참고 사례로 제시한다. 그리고 이상적인 형태로서 노르웨이의 사례처럼 기존의 전국적 자원봉사 네트워크와 연계하여 다문화 관련 참여팀을 연결하는 방법과 "작은 도서관 체제" 즉 지역의 구석구석에서부터 모임들을 만들어 내고 이들을 점차로 묶어내는 방식을 함께 시도할 것을 제안하고자 한다 이와 관련하여 특히 최근 국립중앙도서관의 국립디지털도서관 준비기획단에서 추진하고 있는 “다문화지식정보 포털 협력망 개발사업” 연계 가능성 즉 다문화지식정보포털에서 관련 자원봉사 네트워크를 파악 종합함으로써 일원화와 함께 접근성을 높이고 다시 이들을 지역기반의 자발적 소모임으로 연결되도록 하는 등의 방안을 제안하고자한다.
센터의 운영 사업과 관련해서는 이주민 언어 교육의 수요 혹은 관련 인력을 파악하고 공급하는 적극적인 기능 외에도 지역정보 제공과 인적자원개발(HRD) Agency의 역할을 수행하는 등 다각적 방안을 제안하고자 한다 이 과정에서 모국문화해설가 혹은 다문화 관련 모임 간사 행사 진행자 생활통역 등 새로운 직종을 개발하여 다문화 이해 기관에서의 교육과 경험의 결과를 단계적으로 인정해 주도록 제안한다.

목차 (Table of Contents)

• 제1장 연구의 배경과 필요성
• 1. 연구목적과 필요성
• 2. 연구범위 및 내용
• 3. 연구 방법
• 제2장 외국인 인구의 구성과 요구
• 1. 지역적 분포 : 수도권/지역, 서울 내 분포
• 2. 체류목적 구성 및 변화
• 3. 문화적 요구와 선호학습요구조사
• 제3장 상호 인식지표
• 1. 한국인에 대한 인식지표와 요구
• 2. 외국출신 한국거주자에 대한 인식지표와 요구
• 제4장 다문화 관련 사례분석
• 1. 지자체 주도의 다문화 프로그램 : 서울글로벌센터
• 2. 평생교육 내의 다문화 관련 교육(현황)과 제안
• 3. 여성부-중앙건강가족 지원센터/결혼이민자가족지원팀
• 4. 자치제와 민간단체의 협력사업 : 소외대상 인문학 강좌에서의 공감 프로그램
• 5. 인문주간 내 다문화 기획 행사
• 제5장 문화부의 다문화 사업 교육프로그램 현황과 보완점
• 1. 사업 추진 배경 및 방향
• 2. 사업 개요
• 3. 사업장별 교육 프로그램(문화강좌) 현황
• 4. 다문화 사업 교육 프로그램 개선안
• 제6장 참여 유인 제공을 위한 방안과 정책 제언
• 1. 다문화 활동 참여 증진을 위한 신 네트워크
• 2. 지역 도서관의 이용과 자원봉사 네트워크 : 지역 공공 도서관과 작은 도서관 운동
• 제7장 결론 및 정책 제안 : 복합적 다문화 상호이해 증진사업 전문기관, “다문화 어울림 센터(가칭)”의 설립
• 참고문헌
• 부록