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특집 : 북한의 산림관리조직 및 산림관리의 특징 = Forest Administrative Organization of North Korea and Characteristics of Forest work
저자
박소영 ( So Young Park ) ; 박경석 ( Kyung Suk Park ) ; 이성연 ( Sung Young Lee )
발행기관
학술지명
권호사항
발행연도
2008
작성언어
Korean
주제어
KDC
911.005
등재정보
KCI등재
자료형태
학술저널
수록면
75-101(27쪽)
제공처
북한에서 산림은 경지면적이 제한되어 있는 상황에서 인민의 생활을 높이고 자립적인 민족경제건설을 위한 자연개조의 한 부분으로 인식되고 있다. 이에 산림조성도 ``목재를 비롯한 섬유, 종이, 기름, 약초, 먹이원료 등 인민경제발전에 필요한 산림생산물에 대한 수요를 보장하여 완전히 승리한 사회주의사회에 맞는 튼튼한 물질·기술적 토대를 마련``하는 것을 목적으로 이루어졌다. 북한은 도와 군, 리에 이르기까지 체계적인 산림행정조직을 갖고 있다. 내각에는 임업성과 국토환경보호성에 ``산림국``을 두어 산림과 관련한 행정을 담당하게 하고 있으며, 산림관련 위법행위를 적발하고 산림을 보호하기 위해 인민보안성에 산림감독 기구를 두고 있다. 또한 지역의 경제생활권을 바탕으로 기업소를 비롯한 협동농장과 각 사회단체마다 담당림 제도와 산이용반이 해당 지역의 상황과 여건에 따라 조림과 산림관리를 담당하고 있다. 담당림은 부족한 노동력과 자원을 가지고 산림을 관리·이용하기 위해 각 기관, 기업소, 학교, 단체 주변에 일정한 면적의 산지를 배분하여 이를 경쟁적으로 관리하는 경영제도로서, 주로 도시 주변이나 공장주변의 숲과 사적지 주변에 위치한 기관에 일정한 구역을 정하여 조림, 육림, 산불진화, 병충해 방제를 책임지고 있다. 산이용반은 퇴직한 노동자와 전업주부들을 조직하여 상시적으로 산림보호 및 관리업무에 참여시키는 것으로 지방 실정에 맞게 설치되어 운용되고 있다. 이들은 주로 산림조성, 가꿈 베기, 산림갱신 보장, 김매기, 토양보호, 산림방목지 개발, 가지청소 등 산림육성사업과 산불막이, 방목관리, 각종 위해로부터의 산림보호 사업을 진행하고 있다. 체계적인 산림관련 행정시스템을 구축했음에도 불구하고 북한 산림의 황폐화 정도는 심각한 상황이다. 그동안 부족자원 획득을 중심으로 진행된 산림관리정책이 실패한 것이다. 또한 경제난과 에너지난이 심각해지면 산지개간, 땔나무 채취, 외화 획득을 위한 목재남벌이 이루어지면서 빠른 속도로 산림이 황폐화 되었다. 이러한 산림황폐화는 가뭄과 홍수를 조절할 수 있는 산림기능을 약화시켜 농업의 기반인 농지 매몰, 토지 유실로 이어져 식량난을 야기 시키는 악순환의 원인이 되고 있다. 또한 산사태 발생으로 도로, 공장 등 산업기반 시설에 상당한 피해를 줌으로써 경제난을 가중시키는 원인으로 작용하고 있다.
더보기The Forest is recognized a part of nature-reorganization in North Korea for people`s life and construction of spoon-feed National-Economy. So afforestment has been for North Korean socialistic goals for an end through the wood and the fiber, the paper, the fuel, the medical plant, the feed and so on. North Korea has systematic Forest Administrative Organization on a national basis. The ministry of Forestry and the ministry of national environmental protection set up the an office of Forestry in The Administration for management. And the competent institutions under the People`s Safety Agency controls about the forest. however, even thought North Korea has systemic Forest Administrative Organization, laying forest to waste is a serious situation.
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