5.31 교육개혁과 고교 다양화 정책의 평가 = An Evaluation of the High School Diversification Policy under the May 31 Education Reform

국문 초록 (Abstract)

이 연구는 고교 다양화 정책 평가를 통해서 5·31 교육개혁의 성격을 규명하고자 하는 목적으로 수행
되었다. 교육개혁 당시, 다원화 사회를 맞이하여 교육 수요자의 선택권을 확대하고, 학교 운영의 자율
성, 특히 사립학교의 자율권을 확대하고, 학생의 적성과 진로를 살리는 학교를 신설하고자 하는 취지에
서 고교 다양화 정책이 제안되었다.
이 논문은 고교 평준화 정책 이후 특목고의 등장, 자사고 제도 도입, 특성화고 신설 등을 통해서 고교
다양화 정책의 전개 과정을 개관하고, 다양한 개성 존중, 공교육 개선, 사교육비 경감 등 정책이 표방한
세 가지 목표를 달성했는지 여부를 확인했다.
연구 결과 다음 사실을 확인할 수 있다. 고교 다양화 정책은 신자유주의 학교 개혁 정책의 핵심으로
서, 학교를 서열화하고 교육을 질적으로 차별화하는 수평적 계층화를 촉진한다. 고교 다양화 정책은 중
학교부터 대학까지의 분리를 초래하며, 궁극적으로 사회를 분리하는 기제로 작동한다. ‘다양화’라는 정
책 명칭은 학교의 계층화와 서열화라는 이 정책의 진정한, 부정적 결과를 은폐한다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This study examines the May 31 Education Reform by evaluating the high school diversification
policy. Introduced in response to an increasingly pluralistic society, the policy aimed to expand
educational choice, increase school-level autonomy—particularly for private schools—and establish
new types of high schools designed to reflect students’ aptitudes and career paths. This paper
reviews the development of the high school diversification policy by analyzing the emergence of
specialized high schools following the implementation of the high school equalization policy, the
introduction of the autonomous private high school system, and the establishment of specialized
vocational high schools. It evaluates whether the policy achieved its three stated goals: respecting
diverse individuality, improving public education, and reducing private education expenses. The
research findings reveal that, as a core component of neoliberal school reform, the high school
diversification policy has promoted horizontal stratification by creating hierarchical distinctions among
schools and qualitatively differentiating educational provision. This process has contributed to
structural separation among high schools, and between secondary and higher education institutions,
ultimately functioning as a mechanism of social segregation. The term ‘diversification’ thus obscures
the policy’s actual outcome: the stratification and ranking of schools.