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초국적NGO 네트워크의 현황과 활동사례 연구 = 영토문제 등 분쟁해결 이슈를 중심으로
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2009
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Korean
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KCI등재후보
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학술저널
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33-72(40쪽)
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국가 중심의 전통 정치에서 볼 때 유한한 가치의 배분에 관한 국제분쟁은 그 해결의 실마리를 찾기가 쉽지 않은데, 영토문제 등 국가적 정체성의 사활이 걸린 이슈일수록 정부간 해결의 가능성은 극히 어려운 것이 사실이다. 따라서 본 연구에서는 국가 간 상호의존이 심화되고 있는 오늘날 국제분쟁 해결 방안의 대안으로 공동 선(善)을 추구하는 비정부행위자(NGO)의 활동에 주목하였다. 다양성의 포용, 수평적 연대, 신속한 유연성 등 네트워크의 특성을 고려할 때 국제분쟁 지역에서 초국적 NGO 네트워크 활성화는 문제해결의 실마리를 찾는데 효과적인 영향력을 미칠 수 있다.
본 연구에서는 영토문제 등 분쟁해결을 위해 활동한 초국적 NGO 네트워크의 주요 사례 분석을 통해 갈등해결을 위한 초국적 NGO 네트워크의 성공 요인을 고찰하였다. 분석결과, 신뢰, 리더십, 조정능력, 포용력 등이 그 성공을 결정하는 주요 요인으로 작용하고 있음이 발견되었다. NGO들은 네트워크를 통해서 정보를 공유하고 공식ㆍ비공식 관계를 형성하며 사회적 학습과 의사소통 및 담론을 생산하고 있기 때문이다.
비정부행위자가 분쟁해결에 기여한 사례에서 안정적인 조건으로 국제 또는 지역NGO, 지역주민, 국제기구의 협력관계가 이루어지고 기업이나 재단이 재정적 후원을 하는 포괄적 프로젝트의 성격을 들 수 있다. 즉, 이해당사자(stakeholders)들이 모두 참여하는 분쟁조정 방법이 보다 효과적인 결과를 가져 올 수 있다는 것이다. NGO가 국제 분쟁과 갈등 해소에 성공적으로 기여할 수 있기 위해서는 분쟁해결을 위한 이론적 연구가 축적되어 있어야 하고 특정한 정치적 이념에 경도되지 않고 상호 신뢰관계가 확립되어야 한다는 것이 선결과제이다.
From the perspective of the traditional state-centered politics, it is not easy to find a solution to international conflicts related to the distribution of limited values. In this regard, this paper pays attention to the operational mechanisms of non-governmental organizations (NGOs) which try to live up to universal norms as an alternative to the resolution of international conflicts while the interdependence among states is strengthening in today's world. Considering the characteristics of NGO networks such as embracing diversity, horizontal relations, rapid response and flexibility, the operation of transnational NGO networking in regions of international conflicts will have an effect on the solution to these problems.
This paper intends to examine some factors of success in networking by studying transnational NGO networking operations and some of their cases in connection with conflict resolution. Consequently, the success in transnational NGO networking could be explained with such factors as trust, leadership, coordination ability, and tolerance. NGOs share information, establish official or unofficial relations, facilitate communications, and produce social discourse through networking.
While examining some cases of non-state actors' contribution to conflict resolution, it is worth noting a comprehensive project which is based on the cooperation of NGOs, local organizations, and international organizations with the financial supports from corporations or foundations. That is, the conflict resolution mechanism with the participation of all stakeholders concerned could give rise to effective results. As some prerequisites In the success of NGOs' contribution to the resolution of international conflicts and disputes, academic researches on conflict resolution should be actively practiced, certain political ideology should not be involved, and the relations of mutual trust should be established.
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