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오키나와(沖繩)의 기지화,군사화에 관한 연구 = An Review on the Military Bases in Okinawa -Focusing on the Historical process of the Construction, Expansion and Return of the Military Bases in Okinawa
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2007
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Korean
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331
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학술저널
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145-184(40쪽)
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이 글은 기지의 섬이라고 알려져 있는 오키나와의 군사화와 기지화가 어떻게 진행되었는지를 역사적으로 분석한 글이다. 오키나와에서 기지의 건설과 확장은 제2차 세계대전 말기에 일본군에 의해 일차적으로 이루어졌다. 이때 건설된 기지는 주로 항공기지와 임시로 건설된 진지가 중심이었다. 오키나와 전과 ‘전시점령기’에 미군에 의해 이루어진 두 번째의 기지화 과정은 농민들의 토지에 대한 무차별적인 수탈의 과정이었다. 한국전쟁의 종전과 더불어 1950년대에 걸쳐 이루어진 세 번째의 기지화 과정은 ‘섬 전체 투쟁’이라는 오키나와 주민들의 강력한 저항에 직면하였다. 이후 미일 양국은 1960년의 안보개정과 오키나와 반환을 전후한 시기에 미군기지의 재편ㆍ합리화 정책을 통해 일본 본토의 미군기지를 축소하는 것과 동시에 오키나와 기지 기능의 강화를 도모한다. 즉, 대규모의 미군주둔으로 인해 본토에서 생길 수 있는 여러 정치적 문제들을 회피하기 위해 오키나와를 희생시킨 것이었다. 이러한 미일 양국의 안보체제 강화에 오키나와의 주민들은 1940년대부터 줄기차게 저항해 왔다. 여기에는 토지와 제도라는 두 가지 변수가 매개되어 있다. 1956년의 ‘섬 전체 투쟁’은 토지에 대한 무차별적 수탈에 대한 저항이었으며, ‘총검과 불도저’라는 폭력적인 토지수용 방식은 평화헌법 아래에서 제도적인 민주주의를 누리고 있던 일본 본토와는 다른 것이었다. 이후 오키나와의 반기지운동은 오키나와가 베트남전쟁의 전선기지로 사용되는 것을 거부하는 반전운동을 펼쳐 왔으며, 1990년대에는 생명과 인권, 여성 등의 여러 가치들을 포용해 왔고, 최근에는 전세계적인 미군재편에 저항하면서 기지의 섬을 평화의 섬으로 바꾸기 위한 노력을 계속하고 있다. 주민들의 줄기찬 반환 요구에 대응하기 위해 미일 양 정부는 군용지를 안정적으로 확보ㆍ사용하기 위해 제도들을 고안했는데, 따라서 반기지운동과 군용지 반환의 역사적 과정은 이러한 제도를 둘러싼 싸움의 형태로 진행되어 온 측면도 존재한다. 한국의 기지문제를 사고하는데 있어서, 반기지운동의 국제적 연대와 상호작용이라는 측면과 더불어 이러한 제도적, 역사적 차이의 문제를 간과하지 말아야 할 것이다.
더보기This paper examines the historical process of the construction, expansion and return of the US military bases in Okinawa, which is known as ‘the island of military bases’. The construction and expansion of the US military bases in Okinawa progressed during the change of US` world strategy and East-Asian strategy at the end of World War II, the occupation period of 1945-52, and 1950s. The returning process of US bases in Okinawa, however, made slow progress with the resistance of Okinawa people every year. This movement, unfortunately, was a locally isolated struggle. After the retrocession of Okinawa, the return of military bases progressed in five year cycle, which was the contract term of bases. The return of Futenma base and the building of a new base in Henoko mark a turning point, since it is expected to bring about the radical change of the system of the US bases in Okinawa completed in late 1950`s. Moreover, Henoko struggle continues in the context of international solidarity against military bases. This also raises a question on the historical position of Okinawa, which has been turned into the island of US military bases under the US-Japan alliance.
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