KCI등재
헌법적 관점에서 본 지방자치법제의 발전방향 = A Study on the Trend of Local Autonomy Law in light of the Constitutional Law
저자
발행기관
학술지명
권호사항
발행연도
2002
작성언어
-주제어
KDC
350
등재정보
KCI등재
자료형태
학술저널
수록면
1-19(19쪽)
제공처
Since South Korea has been experiencing a substantial development of the local autonomy, it seems necessary to unfold the legal norms and institutions about local autonomy. In this regard, the paper argues that it is very critical to properly understand the principles of local autonomy embodied in the Constitutional Law. For this purpose, this paper will examine the consitutional principles on local autonomy, local elections and the participation by residents, and the power of local government on finance.
With respect to the local finance power, it is true that the constitutional basis of finance power of the national government is different from that of local government. The paper, however, argues that even the laws enacted by the National Assembly cannot infringe upon the local government s power of local finance because such power is guaranteed by the consitutional law.
This paper next discusses about some fundamental issues related to local tax power. Article 2 of the Local Tax Act stipulates that a local government may impose and collect ordinary taxes and objective taxes as local taxes as prescribed in this Act. At the same time, Article 3 says that a local government shall determine, by municipal ordinances, the tax items, taxable objects, tax bases, tax rates, and other necessary matters concerning imposition and collection of local taxes. Article 59 of the Constitutional Law also provides that types and rates of taxes shall be determined by Act. When reading these three provisions together, it is evident that the Act in the Constitutional Law in the local taxation context should be municipal ordinances.
For the purpose of further development of local autonomy, it is worth noting the following constitutional provisions. Article 120 Section 2 stipulates that the State shall establish a plan necessary for the balanced development and utilization of the land. Article 123 Section 2 has a more specific prescription, saying that the State shall have the duty to foster regional economies to ensure the balanced development of all regions. The paper argues that a mere power transfer of national government to local one cannot fulfill the consitutional intent. Together with devolving national taxation power substantially to local governments, it is indispensible for the development of local autonomy to empower local governments to expand local financial authority.
This paper finally scrutinizes the current election system, as well as the institutional guarantee of residents participation. It argues that the political party s nomination of candidates for the head of local governments has revealed more demerits than merits. In order to remedy this defect, it suggests that we need to amend the law to prevent national political parties from involving in the nomination process, and encourage establishing new local political parties instead. Although the Constitutional Court held that the National Assembly had no duty under the Constitutional Law to enact the residential elections act, the paper criticizes the holding in light of constitutional principles on participatory democracy and local autonomy, and suggests a second best policy of enacting legal procedures for residential elections by municipal ordinances.
분석정보
서지정보 내보내기(Export)
닫기소장기관 정보
닫기권호소장정보
닫기오류접수
닫기오류 접수 확인
닫기음성서비스 신청
닫기음성서비스 신청 확인
닫기이용약관
닫기학술연구정보서비스 이용약관 (2017년 1월 1일 ~ 현재 적용)
학술연구정보서비스(이하 RISS)는 정보주체의 자유와 권리 보호를 위해 「개인정보 보호법」 및 관계 법령이 정한 바를 준수하여, 적법하게 개인정보를 처리하고 안전하게 관리하고 있습니다. 이에 「개인정보 보호법」 제30조에 따라 정보주체에게 개인정보 처리에 관한 절차 및 기준을 안내하고, 이와 관련한 고충을 신속하고 원활하게 처리할 수 있도록 하기 위하여 다음과 같이 개인정보 처리방침을 수립·공개합니다.
주요 개인정보 처리 표시(라벨링)
목 차
3년
또는 회원탈퇴시까지5년
(「전자상거래 등에서의 소비자보호에 관한3년
(「전자상거래 등에서의 소비자보호에 관한2년
이상(개인정보보호위원회 : 개인정보의 안전성 확보조치 기준)개인정보파일의 명칭 | 운영근거 / 처리목적 | 개인정보파일에 기록되는 개인정보의 항목 | 보유기간 | |
---|---|---|---|---|
학술연구정보서비스 이용자 가입정보 파일 | 한국교육학술정보원법 | 필수 | ID, 비밀번호, 성명, 생년월일, 신분(직업구분), 이메일, 소속분야, 웹진메일 수신동의 여부 | 3년 또는 탈퇴시 |
선택 | 소속기관명, 소속도서관명, 학과/부서명, 학번/직원번호, 휴대전화, 주소 |
구분 | 담당자 | 연락처 |
---|---|---|
KERIS 개인정보 보호책임자 | 정보보호본부 김태우 | - 이메일 : lsy@keris.or.kr - 전화번호 : 053-714-0439 - 팩스번호 : 053-714-0195 |
KERIS 개인정보 보호담당자 | 개인정보보호부 이상엽 | |
RISS 개인정보 보호책임자 | 대학학술본부 장금연 | - 이메일 : giltizen@keris.or.kr - 전화번호 : 053-714-0149 - 팩스번호 : 053-714-0194 |
RISS 개인정보 보호담당자 | 학술진흥부 길원진 |
자동로그아웃 안내
닫기인증오류 안내
닫기귀하께서는 휴면계정 전환 후 1년동안 회원정보 수집 및 이용에 대한
재동의를 하지 않으신 관계로 개인정보가 삭제되었습니다.
(참조 : RISS 이용약관 및 개인정보처리방침)
신규회원으로 가입하여 이용 부탁 드리며, 추가 문의는 고객센터로 연락 바랍니다.
- 기존 아이디 재사용 불가
휴면계정 안내
RISS는 [표준개인정보 보호지침]에 따라 2년을 주기로 개인정보 수집·이용에 관하여 (재)동의를 받고 있으며, (재)동의를 하지 않을 경우, 휴면계정으로 전환됩니다.
(※ 휴면계정은 원문이용 및 복사/대출 서비스를 이용할 수 없습니다.)
휴면계정으로 전환된 후 1년간 회원정보 수집·이용에 대한 재동의를 하지 않을 경우, RISS에서 자동탈퇴 및 개인정보가 삭제처리 됩니다.
고객센터 1599-3122
ARS번호+1번(회원가입 및 정보수정)