유료방송시장 획정 방안에 대한 연구: OTT 동영상 서비스의 국내 반영 사례를 중심으로 = How to define pay TV service market: Korean case with OTT video service

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 OTT 동영상으로 불리는 개방형 인터넷을 통한 동영상 서비스의 확산속에서 유료방송시장을 획정하는 방법을 국내 사례에 기반해서 탐색해 본 연구이다. 이를 위해 우선 OTT 동영상 서비스를 고려할 때 전통적인 유료방송시장을 어떻게 획정하는 것이 바람직한지를 살펴보았고, 다음으로는 현재 주어진 여건과 데이터에 기반해서 판단해 볼 때, OTT 동영상을 기존 유료방송과 동일시장으로 획정하는 것이 가능한지, 바람직한지를 판단해 보았다. 특히 기존의 전통적인 시장획정 결과가 OTT동영상 확산에 의해서 변경되어야 하는지 여부를 온라인 설문조사 결과 등을 통해 분석해 보고자 하였다. 연구결과 현재 방통위의 ‘방송시장 경쟁상황 평가’ 보고서에 따르면, 국내 유료방송시장은 아날로그 케이블, 디지털 케이블, IPTV, 그리고 위성방송이 모두 동일시장에포함되어 경쟁하는 것으로 획정되어 있으며, OTT 동영상 서비스는 이 시장에 포함되지 않는 것으로 나타났다. 이를 토대로 역추론 해 본 결과 국내 MVPD 시장의 평균마진율은 22%를 밑돌 것으로 추정된다. 또한 아직까지 국내 OTT 동영상 시장에서 기존 유료방송을 대체하거나, 위협할 만한 뚜렷한 경쟁업체가 나타나지 않은 점, OTT 동영상 서비스의 종류가 매우 다양하고, 단일한 서비스로 유형화하기 어려운 점, 그리고 국내 OTT 동영상 서비스 사업자의 영업보고서 등과 같은 회계자료가 공개되지 않고 있는 점 등을 고려할 때, 당분간은 유료방송시장의 획정에 OTT 서비스를 직접 포함시키는 것이 어렵다고 판단하였다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This study explores how to define the Korean MVPD market, under expanding OTT (over the top) video penetration environment in Korea. For this research goal, this study tries to find the best way of defining the current Korean MVPD market when we take the OTT video services into account. Next, this study also tries to make a decision of the plausibility that we can include the OTT services into the MVPD market, as well as of the desirability of the market definition. In particular, this study investigates that whether or not the traditional market definition should be changed with the OTT video services, based on online survey outcome. As a result, the OTT video service cannot be included into the same MVPD market in Korea where analogue cable, digital cable, IPTV and DBS services are under vigorous competition, according to ‘Korean Broadcasting Market Assessment of 2015’ published by KCC. Inverse inference showed that the contribution margin of the Korean MVPD services should be below 22%, based on the Assessment. This study also concluded that the OTT video services cannot be included when we define the Korean MVPD market for the time being. There are three reasons for that. Firstly, we don’t have a tangible rival or substitute for the legacy MPVD services currently. Secondly, there are too much heterogeneous OTT video services for us to categorize them into the same service. Lastly, any financial data of the Korean MVPD services are not available to the public, which is essential for the effective assessment of market competition status, as well as market process itself.