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초빙형 교장공모제 집행 과정 영향요인에 대한 교사 인식 = Teachers' Perceptions on the Factors Affecting the enforcement process of the Invitational Open Recruitment System for Principals
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2021
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KDC
370
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KCI등재후보
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학술저널
수록면
131-152(22쪽)
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본 연구에서는 초빙형 교장공모제 집행 과정에 영향을 미치는 요인들을 분석하고자 정책집행 분석 틀을 활용해 A 중학교(가명) 교사들에 대한 심층 면담을 실시하였다. 정책목표 차원에서는 정책목표에 대해 구성원들이 명확하게 인식하고 있었고, 이는 A 중학교에서 공모제 집행 과정상 나타난 다른 문제점들이 있음에도 공모제가 유지될 수 있도록 영향을 미치고 있었다. 다만 정책목표 달성을 위한 정책집행 수단이 본래 목표와 달리 기존 교장들의 임기 연장 수단으로 사용될 수 있다는 면담 결과를 반영하여 공모 교장 임기를 교장 임기에 포함하는 방안을 검토할 필요가 있다. 정책집행자 차원에서는 정책집행자의 성향 중 지역위원과 교사 간의 친밀한 관계로 인한 공정성 문제가 있고, 정책집행자 변화로 인해 교사들의 업무가 과중 되는 현상이 발생하였다. 지역위원 공정성 문제의 경우 다른 지역위원을 일정 비율 참여시키는 방안을 생각해 볼 수 있으며, 교사의 업무 과중 문제를 해결하기 위해서는 공모 교장은 교사 본연의 업무와 학생을 위한 활동 참여에 집중하여야 한다. 정책대상집단인 공모 교장은 교장공모제를 긍정적으로 인식하였고, 이는 교장공모제를 우선 경험한 학부모나 지역위원들의 신뢰로 인한 것이었다. 따라서 교장공모제 우수사례를 단위 학교 및 지역사회에 보급하여 학부모, 교사, 지역사회의 신뢰를 구축하는 것이 필요해 보인다. 환경은 사회, 경제 환경이 모두 교장공모제 시행에 긍정적 영향을 주었지만 교장공모제에 대한 여론이 교사의 경력별로 대립 되는 상황이 발생하였다. 따라서 교사들 간의 세대 갈등을 해결하기 위해 학교위원회 구성에 있어 저 경력 교사를 일정 부분 포함 시키는 방안에 대해 생각해볼 수 있다.
더보기In this study, we utilized Seo Yong-hee's (2009) policy enforcement analysis framework and in-depth interview results for teachers at A middle school (pseudonym) to analyze factors affecting the enforcement process of the Invitational Open Recruitment System for Principals. In terms of policy objectives, members were clearly aware of the policy objectives, which were affecting A middle school to maintain the Invitational Open Recruitment System for Principals despite other problems in the process of implementing the Invitational Open Recruitment System for Principals. However, it is necessary to consider including the principal of the Invitational Open Recruitment System in the principal's term, reflecting the results of the interview that means of policy enforcement measures to achieve policy objectives can be used as a means of extending the term of office of existing principals. At the policy executor, there was a problem of fairness due to the close relationship between local members and teachers among the policy enforcement's tendencies, and the change in policy executor caused teachers to overdo their work. In the case of fairness issues of regional committee members, a certain percentage of members of other regions may be considered, and in order to solve the problem of teachers' overload, The principal of the Invitational Open Recruitment System focus on teachers' original duties and participation in activities for students. The principal of the Invitational Open Recruitment System, a group subject to policy, recognized the Invitational Open Recruitment System for Principals positively, and this was due to the trust of parents or local committee members who experienced the Invitational Open Recruitment System for Principals first. Therefore, it seems necessary to establish the trust of parents, teachers, and the community by distributing exemplary cases of Invitational Open Recruitment System for Principals to unit schools and communities. The environment had a positive impact on the implementation of the Invitational Open Recruitment System for Principals, but public opinion on the Invitational Open Recruitment System for Principals was opposed by teacher's career. Therefore, one can think about including some low-career teachers in the formation of school committees.
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