제5공화국 시기 선거홍보물을 통해 본 시대상 ―제12대, 13대 대통령 선거를 중심으로― = A Study on the Era of the Fifth Republic Through Election Promotional Materials: Focusing on the 12th and 13th Presidential Elections

국문 초록 (Abstract)

이 글은 제5공화국 시기(1981~1988)에 실시된 주요 선거와 투표의 홍보물을 분석하여 당대의 시대상과 정치·사회적 지형을 규명하고자 하였다. 제5공화국은 12·12 군사반란으로 출범한 권위주의 체제와 이에 맞선 대중의 민주화 열망이 격렬하게 충돌한 시기였으나, 동시에 약 7년의 기간 동안 7차례의 선거와 투표를 거치며 국민적 각성과 직선제 쟁취가 이루어진 역동적인 시기이기도 했다.
이에 본고는 제12대 및 제13대 대통령 선거와 주요 국민투표 등에 활용된 선거 공보물, 포스터, 정부 독려 담화문 등을 분석 대상으로 삼았다. 분석 결과, 체제 성립기인 제5차 국민투표와 간선제의 정당성을 확보하고 투표를 독려하기 위해 국가와 민족을 강조한 수사, ‘한국(우리)의 현실에 알맞은 민주주의’와 같은 표현을 사용하였다. 제12대 대선 후보들은 이미 선거의 결과가 예측되는 불합리한 환경 속에서 선거활동을 펼쳤다. 그럼에도 각 후보자들의 공약 속 여러 정치세력과 국민의 열망을 확인할 수 있었다.
6월 항쟁의 결과 쟁취한 제13대 대선에서는 홍보물의 형식적 자유화와 시각적 부각이 확연히 두드러졌다. 주요 후보들은 자신들의 정치적 정체성과 시대적 소명을 압축한 슬로건 및 이미지를 전면에 내세우며 직접 선거의 대중적 열망에 호소하였다. 선거 결과는 집권당의 승리로 귀결되었는데 이는 야권의 분열이 가장 큰 이유였으나 집권당 후보였던 노태우가 후보들 중 가장 이미지 메이킹에 주력하였던 영향도 있었다. 이 시기의 선거 홍보물은 제5공화국 시기 정치적 격변과 한국현대사의 급격한 변화. 시대적 열망을 보여주는 증거자료였다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This study aims to examine the zeitgeist and the socio-political landscape of the era by analyzing promotional materials from major elections and referendums held during the Fifth Republic (1981–1988). The Fifth Republic was a period marked by a fierce clash between the authoritarian regime, born out of the December 12 military coup, and the public’s intense desire for democratization.
Yet, it was also a dynamic era; over roughly seven years, the nation underwent seven elections and referendums, leading to widespread civic awakening and the ultimate achievement of a direct presidential election system.
Accordingly, this paper analyzes election bulletins, posters, and government statements encouraging voter participation from the 12th and 13th presidential elections, as well as major national referendums. The analysis reveals that during the establishment of the regime, specifically in the 5th national referendum, rhetoric emphasizing the state and the nation—along with expressions like ‘a democracy suited to our (Korean) reality’—was employed to secure the legitimacy of the indirect election system and encourage voter turnout. Candidates in the 12th presidential election had to campaign in an irrational environment where the outcome was already predetermined.
Nevertheless, the aspirations of various political factions and the public could still be identified within their campaign pledges.
In the 13th presidential election, won as a result of the June Democratic Struggle, a distinct liberalization in the format of promotional materials and a stronger emphasis on visual elements became apparent. Major candidates brought slogans and images that condensed their political identities and the calling of the times to the forefront, appealing to the public’s fervent desire for direct elections. Although the election ultimately resulted in a victory for the ruling party—primarily due to a divided opposition—it was also significantly influenced by the fact that the ruling party candidate, Roh Tae-woo, invested more heavily in image-making than the other candidates. Ultimately, the election promotional materials from this era serve as crucial evidentiary records illustrating the political upheavals of the Fifth Republic, the rapid transformations in modern Korean history, and the profound aspirations of the times.