한국보훈단체의 갈등요인과 해소방안 : 주요사례를 중심으로 = The Study on Factors and Solutions of Conflict among Korean Patriots and Veterans Associations

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Conflict is a naturally-occurring general phenomenon among a private persons,but also organizations or groups.There has been many different kinds of conflicts in human history. If the degree of conflicts is reached a serious level,organizations or groups is destroyed and the presence of the opponent is denied. So, it is a serious problems that conflicts is not existed at all, also an extreme conflicts. The existence of a proper conflicts is the prerequisite for organizational development. The solutions of conflicts can take a many different ways according to conditions or situations, but I think that generally competition, accommodation, avoidance, collaboration, and compromise or negotiation can be taken as theory. In this respect, I think the conflicts from inside and outside of Korean Patriots and Veterans Associations is somewhat positive. In this study, I referred the cases of the conflicts from inside and outside as follows. "The inside conflicts of association" are as first, the conflict about the self-righteous conduct of the organ's operation owing to participation restriction into the association, secondly the one about financial affairs owing to inequity of profit business allocation, thirdly the one among the same kinds of organizations, for example, between the Korean Disabled Veteran's Association for Agent-Orange and Vietnam War Veterans, and the conflict with the establishment to legal association among the 5ㆍ18 related associations. "The outside conflicts of association" are as follows. At first, it is the case of conflict with the other organization related to profit bessinese, secondly the conflict between The Ministry of Patriots and Veterans Affairs, thirdly the problems of legal and Institutional irrationality. The solution of conflict between many different associations is as follows. Firstly, structural reform of association and democratical management, secondly the legal and Institutional support from State, thirdly a desirable negotiation attitude among the association, fourthly guaranteeing of compensation with realism and equitability.

국문 초록 (Abstract)

갈등이란 개인은 물론 모든 조직과 집단에서 발생하는 일반적인 현상이다. 인류사에서 갈등은 항시 존재하면서 발전되어 왔다. 그러나 갈등의 정도가 심각한 수준에 이르면 조직과 집단은 파괴되고, 상대의 존재자체를 부정하게 된다. 따라서 갈등은 전혀 존재하지 않아도 문제이지만 극한의 갈등이 존재하여도 문제이다. 항시 적절한 갈등의 존재는 발전을 위한 전제가 되는 것이다. 갈등의 해결방안도 상황과 조건에 따라 다양한 방법이 동원될 수 있겠지만 대체로 경쟁, 수용, 회피, 협력 그리고 타협 또는 협상의 방법이 있을 수 있다. 이러한 측면에서 지금까지 한국보훈단체의 내․외적 갈등은 어느 정도 긍정적인 것으로 해석되어질 수 있다. 본 연구에서는 한국보훈단체의 갈등적 측면을 크게는 집단내적 갈등의 사례로, 첫째는 단체내 구성원 참여기회 제한으로 인한 독선적 조직운영에 대한 갈등을, 둘째는 단체간 수익사업 배정의 불공정성으로 인한 재정확보에 대한 갈등, 셋째는 동종집단간 갈등으로 고엽제전우회와 월남전참전자회간의 갈등사례와 5.18관련단체들 간의 공법단체설립과 통합문제를 둘러싼 갈등사례를 들었다. 집단외적 갈등으로는 첫째는 수익사업을 둘러싼 단체 간의 갈등사례(타 집단과의 갈등)을, 둘째는 국가보훈처와 보훈단체의 갈등사례(상급단체와의 갈등)를, 셋째는 법․제도적 비합리성에 대한 갈등사례를 제시하였다. 보훈단체의 갈등 해소(해결이라기보다, 부분적 해소)를 위해서는 첫째, 보훈단체들의 구조개혁과 민주적인 운영방법을 통한 구성원 참여의 활성화, 둘째, 국가로부터 법․도적인 형평성 있는 지원, 셋째, 보훈단체들 간의 바람직한 협상태도와 환경의 조성, 넷째, 보훈대상자들에 대한 현실성 있고 공정한 보상이 보장된다면 갈등의 문제는 어느 정도 해소될 수 있을 것으로 기대된다.

참고문헌 (Reference)

• 1 이달곤, "협상론 -협상의 과정, 구조, 그리고 전략-" 법문사 2005
• 2 "집단 간 갈등과 조직정치"
• 3 "정무위에서 공법단체를 반대하는 고엽제회장"
• 4 "안보 및 보훈단체- 총선 및 대선 선거공약"
• 5 "보훈법률규제법소개"
• 6 "보훈단체수익사업 갈등…상이군경회서 위탁운영 보훈병원 장례사업등"
• 7 "김동철 의원, ‘보훈단체는 민주주의 사각지대’"
• 8 "국가유공자 정체성훼손 국민 불편 보훈법령 규제법 개정사유"
• 9 "[스크랩]집단간의 갈등(박숙희)"
• 10 "[스크랩] 5.18 광주 민주화단체 공법단체 설립에 대한 제안서"
• 11 Kenneth E. Boulding, "Organization and Conflict" 1 : 1978
• 12 Robert E. Park, "Introduction to Science of Society, 2nd ed" University of Chicago Press 1929
• 13 Robert A. Levine, "Anthropology and the Strategy of Conflit: An Introduction" 5 : 1961
• 14 "<인터뷰> 사단법인 5.18 구속부상자회 양희승 중앙회장"
• 15 "<리포트>5.18 공법단체와 통합 문제"
• 16 "5·18 민주유공자 단체 전국 협의회<문건1>"