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검사선의주의에 관한 검토 = A Study on the Right Prior Consideration in the Juvenile Disposal Procedures
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2007
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217-268(52쪽)
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The goal of this paper is to present to the question, who should determine whether a juvenile offender should be subject to criminal measures or protective in the juvenile disposal procedures. The right to prior consideration is defined as the right to choose whether to put a juvenile offender through a protective procedure under the Juvenile Act or a criminal procedure under the Code of Criminal Procedure. The focus here does not lie in the conflict of attribution between court and prosecutor, but in the great importance of its deciding the future education and rehabilitation possibilities of the juvenile.
According to Article 49 of the Juvenile Act, the prosecutors has the right to prior consideration in the juvenile disposal procedures. In other words, Korea upholds the principle of the prosecutor’s priority. Under the principle, prosecutors tend to emphasize the severity of crimes without fully investigating the personality or the environment of the juvenile and often choose punishment over reformation. Due to this tendency, the human rights of the juvenile can be easily violated during criminal investigation and examination procedure. Some authors say that the principle of the court’s priority conforms to the ideology of juvenile protection, while the principle of the prosecutor’s priority is inconsistent with the ideology of juvenile protection. They argue that the Juvenile Act should be revised to incorporate the principle of the court’s priority.
The principle of the court’s priority, however, requires more of both human and financial resources, making it difficult to incorporate the principle at the current time. Futhermore, considering the fact that some counties adopting the principle of the court’s priority are attempting to extent the powers of the prosecutors: It doesn’t seem that introducing the principle of the court’s priority will solve all the problems. In this respect, I suggest that maintaining the principle of the prosecutor’s priority be maintaining, while Korea explores the solutions to overcome several practical problems in the current juvenile justice procedures.
First, in the order to realize the ideology juvenile protection, it is required to clarify criteria of prior of prior consideration and solve the problems of juvenile detention. Also, it is necessary to make diverse facilities, including foster homes, juvenile welfare facilities and juvenile discipline facilities, available as well as juvenile discipline facilities, available as well as juvenile detention centers.
Second, to ensure that due process is followed, the tact-finding procedure in the hearing should be clearly incorporated in the juvenile Act, the state-appointed assistants system should be introduced, due process should be applied to the juvenile protection, and the criminal compensation system should be consolidated.
Third, the specialization of the juvenile prosecutors, the unification of investigation systems and the incentives tor community’s participation are also necessary.
Fourth, the prosecutors should be prevented from abusing or misusing the right to prior consideration, through expanding the court’s post-control.
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