형법의 규준으로서의 행정법 - 사법(私法)과 형법의 규준으로서의 행정법(II) - = Verwaltungsrecht als Vorgabe für Strafrecht - Verwaltungsrecht als Vorgabe für Zivil- und Strafrecht(II) -

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Die These, daß die Strafjustiz nur durch solche Standards und Grenzwerte gebunden werde, die in förmlichen Gesetzen oder Rechtsverordnungen niedergelegt sind, ist aus der Sicht des Verwaltungsrechts nicht mehr haltbar. Zur Verwaltungsrechtsakzessorietät des Strafrechts kann in Grenzen auch die Bindung der Strafjustiz an Verwaltungsvorschriften gehören. Das Problem des Verhältnisses zwischen Strafrecht und Verwaltungsrecht wird hauptsächlich unter dem bekannten Stichwort “Verwaltungsrechtakzessorietät” diskutiert.
Der Streit um die Problematik der Verwaltungsrechtsakzessorietät konzentriert sich im wesntlichen auf die Frage der Bindung der Strafjustiz an administrative Einzelordungen, sprich: Verwaltungsakte. Im Deutschland wird das “Modell der strengen Verwaltung- saktsakzessorietät” vorzogen. Diese strenge Verwaltungsaktsakzessorietät führt auch zu verfahrensrechtlichen Konsequenzen. Der rechtswirksam erlassene Verwaltungsakt erzeugt auch für die Organe der Strafjustiz Tatbestandswirkung.

국문 초록 (Abstract)

형사사법(刑事司法)이 단지 형식적인 법률들과 법규명령에 규정되어 있는 표준과 경계치에 대해서만 기속된다는 명제는 행정법적인 관점에서는 더 이상 유지할 수 없게 되었다. 그리하여 형사사법의 “규범구체화(즉 법적) 행정규칙”에의 구속 역시 제한적으로 형법의 행정법종속성에 속할 수 있게 되었다.
형법과 행정법의 관계의 문제는 주로 “행정행위종속성”이란 잘 알려진 표제 하에 논의된다. 행정법종속성이란 문제에 관한 논쟁은 본질적으로 형사사법의 행정행위에의 기속문제에 집중된다. 독일에서는 “엄격한 행정행위에의 종속성 모델”이 선호되게 된다. 이런 행정행위종속성은 또한 절차법적인 귀결로 이어진다. 법적 효력을 발생시키는 행정행위는 형사사법기관에 대해 구성요건적 효력을 생산한다.

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