세네갈 청년 노동시장과 파예 대통령의 개혁 정책과 의미 2025년 담화를 중심으로 = Le marché du travail des jeunes au Sénégal et les politiques de réforme du Président Faye Autour du discours 2025

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 2024년 출범한 세네갈의 파예 정부가 직면한 청년 실업 문제와 그에 따른 노동정책의 패러다임 전환을 분석한다. 사하라 이남 아프리카는 높은 인구 증가율과 젊은 인구구조를 지니고 있으나, 경제 성장이 고용 창출로 이어지지 못하는 ‘고용 없는 성장’의 모순을 겪고 있다. 세네갈 역시 지난 수년간 견고한 경제성장률을 기록했음에도 불구하고, 공공부문과 비공식 부문에 편중된 기존의 성장 모델은 청년층에게 안정적인 일자리를 제공하는 데 한계를 드러냈다. 이러한 구조적 위기속에서 파예 대통령은 2025년 담화를 통해 청년을 수동적 수혜자가 아닌 능동적 ‘생산 주체’로 재정의하며, 농업 현대화와 지역 기반의 분산형 고용 모델 등을 핵심으로 하는 혁신적인 노동정책을 제시하였다. 본 연구는 파예 정부가 청년 고용 문제를 단순한 노동시장 정책의 차원을 넘어 사회 통합 및 국가 안정과 직결된 과제로 규정하고 있음에 주목한다. 특히, 이러한 정책적 전환이 기존의 대외 종속적 경제구조에서 벗어나 실질적인 ‘주권국’으로서의 세네갈을 구축하려는 정치·경제적 기획과 어떻게 맞닿아 있는지를 고찰한다. 본 연구를 통해 세네갈 사례가 민주적 정권교체 이후 경제적 자립을 꾀하는 아프리카 국가들에게 어떠한 시사점을 제공할 수 있는지 또한 고려할 수 있다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Cette recherche analyse la crise du chômage des jeunes à laquelle est confronté le gouvernement de Bassirou Diomaye Faye, investi en 2024, ainsi que le changement de paradigme des politiques du travail qui en découle. Bien que l'Afrique subsaharienne présente un taux de croissance démographique élevé et une structure de population jeune, elle souffre du paradoxe d'une ‘croissance sans emploi’, où le développement économique ne parvient pas à générer des postes suffisants. Le Sénégal, malgré une croissance économique robuste ces dernières années, a montré les limites de son modèle de croissance traditionnel — largement concentré sur les secteurs public et informel — pour offrir des emplois stables à la jeunesse. Dans ce contexte de crise structurelle, le Président Faye, à travers son discours de 2025, a redéfini les jeunes non plus comme des bénéficiaires passifs, mais comme des ‘acteurs productifs’ actifs. Il a proposé des politiques de travail innovantes centrées sur la modernisation de l'agriculture et un modèle d'emploi décentralisé basé sur les territoires. Cette recherche souligne que le gouvernement Faye considère la question de l'emploi des jeunes non pas comme une simple politique du marché du travail, mais comme un enjeu directement lié à l’intégration sociale et à la stabilité nationale. En particulier, cette recherche examine comment cette transition politique s'articule avec le projet politico-économique visant à s'affranchir de la dépendance économique extérieure pour construire un Sénégal véritablement ‘souverain’. À travers cette recherche, nous pourrons également envisager les implications que l'exemple sénégalais peut offrir aux autres pays africains aspirant à l'autonomie économique après une alternance démocratique.