청말교과서편찬제도(淸末敎科書編纂制度)의 성립(成立)과 성격(性格) -편찬주체(編纂主體)를 중심(中心)으로- = 淸末敎科書編纂制度的成立及其性質 -以編纂主분爲中心-

국문 초록 (Abstract)

본고는 편찬주체를 중심으로 20세기 전후 청조가 수립한 교과서편찬제도에 대해 살펴보았다. 최근 근대 중국 교과서에 대한 연구는 자국사인 중국을 중심으로 ‘장족의 발전’을 이루었다. 그러나 관견일지는 몰라도 국내에서는 아직까지 청말 교과서편찬제도에 대한 연구가 본격적으로 이루어지지 않았다. 중국학계의 선행연구는 거의 대부분 ‘審定制’의 성립과 기원을 추적하는 데에 초점이 맞춰져 왔다. 그리하여 청말 교과서편찬제도의 성격을 심정제로 전제하거나 學部가 편찬한 국정교과서조차 심정제로 귀결시키는 문제점이 있었다. 이에 본고는 청말 교과서편찬제도의 형성과정을 시간 흐름에 따라 고찰하고, 그 성격을 재조명하고자 하였다. 1895년 청일전쟁 이후 중국의 교육제도는 서구식으로 전환되었다. 민간 출판사는 청조가 교과서편찬제도를 수립하기 이전 교과서의 시장과 아젠다를 선점하며 청말 교과서편찬제도의 형성에 지대한 영향을 끼쳤다. 무술변법시기 國定制가 구상된 이후 1902년 壬寅學制의 京師大學堂編書處의 설치에 이르기까지 청조는 국정제와 심정제를 동일하게 강조하였다. 그러나 1904년 제정된 癸卯學制에서 국정제는 형식적인 목표로서 설정되었고, 실질적인 방점은 심정제를 강화하는 데에 있었다. 계묘학제에서 체계화된 교과서 검정제도는 1905년 學部의 설립을 계기로 성립하였고 실질적으로 시행되었다. 그러나 청조의 이상은 국정교과서체제를 구현하는 것이었다. 이에 청조는 학부에 編譯圖書局을 설치하여 국정교과서를 편찬하고, 교과서를 국정제로 전환시키기 위한 노력을 계속 하였다. 따라서 청말 교과서편찬제도의 성격은 단순히 심정제로 귀결시킬 수 없고, 심정제와 국정제의 ‘병용’ 내지는 ‘혼용’으로 재해석되어야 할것이다.

국문 초록 (Abstract)

本文以編纂主분爲中心考察淸朝在20世記前后成立的敎科書編纂制度。近來近代中國敎科書的硏究以國史的大陸中國爲中心有長足的發展。但据管見所及，國內尙未有淸末敎科書編纂制度的專門硏究。中國學界的先行硏究大多側重于考察審定制的成立和起源，故把淸末敎科書編纂制度的性質先驗定爲審定制，或連把學部編纂的國定敎科書都歸結于審定制。爰此，本文以時間推移的方法考察淸末敎科書編纂制度的形成過程，幷重新定義其性質。1895年淸日戰爭后，中國敎育制度轉爲西方的模式。民間出版社在淸朝成立敎科書編纂制度之前先占敎科書的市場和義程，對淸末敎科書編纂制度的形成有巨大影響。從戊戌變法時期開始提出國定制以后，到1902年壬寅學制的京師大學堂編書處設立，淸朝同一强調國定制和審定制。但到1904年制定的癸卯學制，國定 制付是形式上的目標，實際上政策實行的重点放在審定制的强化上。在癸卯學制系統化的敎科書審定制度以1905年學部的設立爲契机而成立，實際實施。但淸朝的 理想是분現國定敎科書的분系的。淸朝在學部設置編譯圖書局，使之編纂國定敎科書，繼續努力改敎科書編纂制度爲國定制。由此，可知淸末敎科書編纂制度不能單純定義爲審定制，應重新解釋爲審定制和國定制的“幷用”或“混用”。