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2019년도 주요(主要) 행정법(行政法)(행정(行政))판결(判決)의 분석(分析)과 비판(批判)에 관한 소고(小考) = Kritische Analyse der wichtigen verwaltungsrechtlichen Rechtsprechung im Jahre 2019
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2020
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75-122(48쪽)
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행정법적 의미가 큰 주요 행정판결을 분석하고 나름 비판을 해 오는 작업의 일환으로 2019년의 주요 행정판결 14건을 비판적으로 분석하고자 한다. 판례의 법형성은 법을 부단히 새롭게 갱신시킨다. 대법원은 우선협상자지정을 행정처분으로 보면서도 그것의 구체적인 법적 성질을 밝히지 않았다. 즉시강제의 실행행위에 대해 과도하게 적법절차의 원칙을 적용한 것은 바람직하지 않다. 국유재산법의 취지에 반하게 문화재의 관리단체에 대해 수용권을 인정하였다. 병역의무기피자인적사항의 공개결정을 행정처분으로 보면서도 구체적인 논거를 제시하지 않았다. 주민소송에 대해 사정판결을 허용하는 지방자치법과 판례의 태도는 재고가 필요하다. 대법원이 법령이 인정하지 않은 장애급부사유를 유추를 통해 인정한 것은 의회의 예산특권 및 법률유보의 원칙에 비추어 타당하지 않다. 반면 위법한 처분으로 인해법정 시간을 준수할 수 없는 상황에서 판결의 법형성을 통해 설득력 있는 해결책을 제시하였다. 행정행위의 성립과 관련해서 통지되지 않은 이상, 성립하지 않은 것으로 보고서 그 후속 절차의 위법성을 정당하게 확인하였다.
더보기In diesem Aufsatz werden 14 verwaltungsrechtliche wichtige Fälle im Jahre 2019 kritisch analysiert. Die Rechtsfortbildung durch Rechtsprechung kann das Recht kontinuierlich erneuern. Der Höchtsgerichtshof (HGH) hat zwar die Ausweisung der Prioritätsvereinbarung als Verwaltungsakt angesehen, aber ihre Rechtsnatur nicht erklärt. Es ist unzutreffend, dass der HGH beim Sofortvollzug “due process” übermäßig anwendet hat. Darüber hinaus ist bemerkenswert, dass er entgegen dem Zweck des staatlichen Sachensgesetzes die Enteignungs- kompetenz der Gemeinde, die die Kulturgüter verwaltet, zum Unrecht gewährt hat. Im Übrigen hat er in der Entscheidung, die mit persönlichen Informationen zur Umgehung des Militärdienstes sich befasst, kein überzeugendes Argument vorgelegt, obwohl die Auslegung der Informationen als Verfügung anerkannt wird. Dass der HGH den Grund für nicht gesetzlich anerkannte Leistungen bei Behinderung anerkannt hat, ist angesichts der Haushaltsprivilegien des Parlaments und des Vorbehaltsprinzips des Gesetzes nicht unzutreffend. Hingegen hat der HGH dazu eine überzeugende Lösung durch die Rechtsfortbildung für die Situation vorgestellt, in der die gesetzliche Frist aufgrund der rechtswidrigen Verfügung nicht eingehalten werden kann. Mit Blick auf das Bestehen des Verwaltungsakts hat er eindeutig ausgeführt, dass erst mit der Bekanntgabe der Verwaltungsakt rechtlich existent wird. Damit hat der HGH zu Recht die nichtige Folgewirkung des nicht bekanntgegebenen sich beschäftigt.
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