17세기 ‘事功’ 추구의 경세적 의미

국문 초록 (Abstract)

효종대는 국가운영의 방향에 대한 본격적인 고민이 시작된 시기였다. 두 번의 큰 전쟁 이후 본격적인 국가 재건을 위한 조야의 노력은 효종 즉위 이후 본격화 되었다. 국방력의 강화와 이를 위한 국가재정의 확보, 백성들의 삶을 안정시키는 것은 부국(富國)과 안민(安民)의 성취를 의미했다. 효종대 사공(事功)의 추구가 권장되었던 것은 안민을 해치지 않으면서 부국을 달성해야 한다는 시대적 요구를 반영한 결과였다. 사공 추구의 정당성은 왕안석의 신법에 대한 송시열의 인식에서도 알 수 있듯이 효종대의 역사적 맥락 속에서 당대 지배층들의 광범위한 동의를 얻고 있었다.
한편, 사공의 추구에 대한 합의 속에서 ‘어떤 사공’을 성취해야 하는가에 대해서는 견해가 갈렸는데, 국가 운영의 측면에서 보자면 구체적인 제도나 정책의 시행 과정에서 관련된 실무자들과 이에 대한 비평자들의 논의를 통하여 드러났다. 당시 시행된 노비추쇄 정책에 대하여 이것이 ‘공리’를 지향한다는 비판이 잘 보여준다. 당대의 일반적인 인식에 따르면 공리의 가치는 안민을 해치는 패도(覇道)에 가까운 것이기 때문에 지양되어야 할 것이었다. 사공 추구는 정당하지만 공리의 차원이어서는 옳지 않다는 것이 당대인들의 보편적인 생각이었다. 공리에 대한 부정적인 인식이 전제된 것이라고 할 수 있다. 반면 유계의 인식에서 보이는 공리에 대한 사유는 상기한 일반적인 인식과는 다른 면을 발견할 수 있게 한다. 그는 현실적으로 국가를 운영하는 상황에서는, 부국과 안민의 길 사이에서 그 어느 것도 포기할 수 없다는 신념을 도의와 공리 양자를 모두 성취하고 싶다는 말로 표현하였다. 공리에 대한 부정 일변도의 인식에서 벗어나 국가 운영의 현장에서는 공리도 포기할 수 없다는 인식은 17세기 조선의 성리학 정치사상의 내적 전환을 시사한다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

King Hyojong’s reign was a time of serious consideration for the direction of the country. Efforts to rebuild the country in earnest after two major wars began in earnest after Hyojong’s ascension to the throne. Strengthening the national defense, securing national finances, and stabilizing the lives of the people meant a wealthy nation(富國) and proper governance(安民). The encouragement of the pursuit of utility(事功) during King Hyojong’s reign was a result of the demands of the times to be both wealthy nation and proper governance at the same time.
On the other hand, amidst the consensus on the pursuit of utility, there was a divergence of views on what kind of utility should be achieved. In terms of state management, this was manifested in the debates between the practitioners involved in the implementation of specific institutions or policies and their critics. The criticism of the Nobi tracing policy implemented at the time is a good example. This is because it was perceived as utilitarian(功利). According to the prevailing perception of the time, the pursuit of utilitarian was akin to a path that harmed proper governance and should be avoided. The general consensus of the time was that the pursuit of utility was justified, but that it was not right to turn it into utilitarian. It can be said that the negative perception of utilitarian was presupposed. On the other hand, Yugye (俞棨)’s perception of utilitarian allows us to discover a different aspect of the common perception. He expressed his belief that, in the realistic situation of state management, he could not give up either the path of wealthy nation or the path of proper governance by saying that he wanted to fulfill both virtue and utilitarian. This shift from the perception of the negation of utilitarian to the realization that neither can be abandoned in the field of state management suggests an inner shift in the political thought of Neo-confucian in 17th-century Joseon.