영국 입법과정에 관한 연구 - 이해관계 조정절차를 중심으로 = A Study on the Legislative Process in the UK - Focusing on Coordinating Procedures For Conflicting Interests Regarding Bills
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2020
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학술저널
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1-140(140쪽)
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There are three different types of bills introduced in Parliament in the UK, according to their characteristics and application scopes. These can be classified to be as public, private and hybrid bills. Private bills have features differentiating from the other bills in that the bills confer particular powers or benefits on any specific individuals, institutions or organisations, being submitted by persons or organisations outside Parliament other than government or parliamentarians. The registered parliamentary agents shall be employed to be capable of introducing the bills as well as performing in the course of formulating and processing in the Parliament.
Any individuals or institutions to be specially and directly affected by a private bill have the right to petition against it and appear before a committee and testify should they have the admissible standing for the petition. The Opposed Bill Committee plays biggest role to hear the opinions of the interested parties and further to coordinate the conflicting interests, showing differences from the ordinary legislative process since it is to be proceeded similarly to the trial procedure in the civil court.
Hybrid bills have characteristics of both public bills and private bills, so that even such bills are to be additionally applied the hearing procedure of private bills if and when the coordination and compromise of the interested parties would seem to be required.
Recognising officially the systemic procedure for coordinating the interests of the parties concerned in the course of deliberating the bills is remarkable characteristic of the legislative process of the UK in typically contrast to Korea without having an equivalent system. The U.K.’s legislative process having such a procedure to be heard and judged in a manner similar to the trial procedure would favorably give us some suggestions for developing the advanced legislation since in recent years Korea has the increasing number of special acts relating to interests of particular regions and organisations, etc.
We might well attempt to introduce the system in the National Assembly of ROK for giving the interested parties the rights to be heard in order to be able to deliver their opinions more directly and clearly in the legislative process, provided that the submitted bills are to be of the dispositive nature to have specific impacts on the interested parties to be delineated more unambiguously and restrictively in terms of the extent thereof.
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