유럽의 기업가정신 정책, 20년의 흐름
□ 유럽은 장기화되는 경기침체를 극복하고 지속가능한 경제성장과 일자리 창출의 방안으로 기업가정신에 주목하고 있음
○ 2000년 이후 유럽연합 차원의 기업가정신과 관련한 주요 계획은 다음과 같음
- 2000년 3월 리스본에서 유럽 경제를 2010년까지 세계에서 가장 경쟁력 있고 역동적인 경제체제로 만들자는 경제개혁인 ‘리스본 전략(Lisbon Strategy)’
- 2010년 3월 리스본 전략의 추진 결과와 EU의 당면과제 해결을 위한 EU 신성장 전략인 ‘유럽 2020 전략(Europe 2020 Strategy)’
- 유럽 2020 전략의 목표 즉, 경제성장과 일자리 창출을 위한 ‘기업가정신 2020 실천계획(The Entrepreneurship 2020 Action Plan)’
○ 유럽 2020 전략의 7대 핵심정책 중 기업가정신과 보다 밀접한 내용은 3가지임
- 역동적 청년(Youth on the Move) 정책 : 5백만 명의 유럽청년이 구직활동을 하고 있으나 상당수가 능력과 경험이 없어 취업하지 못하는 현실을 반영하여 지식, 기술, 경험을 전수하는 교육 프로그램 강조
- 새로운 기술과 일자리(Agenda for new skills and jobs) 정책 : 2020년까지 20~64세 남녀의 고용률을 75%까지 달성하고, 학생의 중퇴율을 10% 이하로 축소하며, 대학교육 진학률을 40%로 제고하는 것을 목표로 함
- 빈곤퇴치 및 사회적 약자 지원(European Platform against Poverty and Social Exclusion) 정책 : EU 인구 중 8,000만 명 이상이 재정위기 및 금융위기로 인해 빈곤 상태에 놓여 있으며, 근로 인구의 8%는 빈곤 기준에서 충분히 벗어날 수 있 는 만큼의 수입을 얻지 못하고 있는 것으로 평가됨. 혁신방안을 통한 극복 방법을 모색하는 플랫폼 제안
○ 기업가정신 2020 실천계획(The Entrepreneurship 2020 Action Plan)의 주요내용은 다음과 같음
- 비즈니스 창출 및 성장을 지원하는 기업가적 교육 및 훈련 강조
- 기업의 성장단계별로 발생할 수 있는 장애요인을 제거하고 직접적인 기업가 지원
- 유럽의 기업가정신 문화를 재점화시키고 후속 세대의 기업가 양성
□ 최근 고급 연구인력의 기업가정신이 과학적 지식을 시장으로 이전하는 통로로 주목하고 있음
○ 기업가정신 교육은 초중등 및 고등교육 등 모든 교육 수준에서 중요하지만, 연구기반의 창업을 이끄는 신규 박사 및 박사 후 연구원의 기업가정신을 지원하는 것이 무엇보다 중요하다고 인식함
- 신규 박사와 박사 후 연구원은 과학 분야에 대한 산업의 강력한 영향을 유발하는 큰 잠재력을 보유하고 있으므로, 과거 교수와 선임 연구원 만을 대상으로 했던 정책의 보완을 제기
○ 기술력을 갖춘 박사와 박사 후 연구원 과정상에 기업가정신 교육을 하고, 이들이 주도하는 창업에 대해서 정부가 직접적인 지원을 제공해야만 고급 연구인력의 기업가 정신이 촉진될 수 있음
- 고급 연구인력의 기업가정신을 촉진하는 프로그램으로 EU 국가에서는 산업박사 프로그램(industrial PhD programmes), 혁신적인 창업 지원, 대학 기업가정신 교육과 창업경진대회 등을 운영하고 있음
□ 종합해 보면, 유럽의 기업가정신은 개인의 진로나 경제 역량에만 국한되어 있는 것이 아니라 EU 차원의 범유럽 개발적인 관점에서 장기적이고 광범위하게 다루어지고 있음
○ 첫째, 새로운 비즈니스의 확장과 성장할 수 있는 환경 조성을 위한 제도를 마련
○ 둘째, 기업가적 문화 조성을 위해 기업가의 인식을 변화시키기 위해 노력하고 있으며, 기업가정신을 통한 범유럽 차원의 연대와 통합이 이루어지는 노력을 기울이고 있음
○ 셋째, 유럽은 과학적 지식과 시장 간의 혁신 격차를 줄이기 위해 신규 박사 및 박사후 연구원에 대한 기업가정신에 주목하고 있음
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