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미세먼지 위험에 대한 전문가와 사업장 소재 지역주민 간 상호지향성 연구: 충남지역 미세먼지 문제를 중심으로 한 분석 = A Coorientation Study on the Risk Perception of Particulate Matter: Between Experts and Local Residents in the Chungnam Region
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2022
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위험 자체는 물리적이고 실질적인 사건에서 시작하지만, 위험에 대한 개인의 반응은 위험의 질적 특성에 대한 개인의 주관적 심리와 사회적 상호작용을 통해 구성된다. 이러한 이유로 동일한 위험 사안에 대해서도 상반된 인식이 나타난다. 이러한 경향은 특히 전문가와 일반인 사이에서 두드러지는데, 전문가들이 제한된 기술적 영역에서 기술적 합리성에 기반하여 위험을 인식하는 것과 달리 일반인들은 문화적 합리성을 기반으로 위험을 인식한다. 이 연구는 이러한 전문가와 일반인의 위험 인식 차에 기반하여, 상호지향성 모델을 연구틀로 충남지역 미세먼지 문제에 대해 전문가와 지역주민 간에 의미의 차이와 공유가 어떻게 일어나는지 파악하고, 이를 토대로 위험 커뮤니케이션 전략을 제안해 보고자 하였다. 연구 결과, 첫째, 전문가와 지역주민 간에 위험 인식과 취약성 인식, 중국발 미세먼지, 대형 사업장 관리, 과학적 관리 기반 구축, 사업장 및 전문가 신뢰에 대한 인식에서 의견이 일치하지 않음에도 불구하고, 정확도가 낮아 의견 일치가 있다고 믿는 ‘가짜 합의’가 나타나고 있었다. 둘째, 전문가들은 충남지역 미세먼지 현황, 발생원인, 해결 방안, 지방정부 신뢰, 위험 커뮤니케이션 등 많은 부분에서 실제로는 지역주민과 의견 일치를 보이고 있음에도 불구하고, 지역주민의 인식을 잘못 추정함으로써 ‘가짜 갈등’ 상태에 놓여 있는 경우가 많았다. 셋째, 충남지역 미세먼지 문제에 있어 전문가와 지역주민은 미세먼지 문제 해결을 위한 중국과의 협력에 있어 ‘불일치 상태’에 있다는 것을 서로 인지하고 있었다. 마지막으로 지방정부의 권한 강화와 소규모 사업장에 대한 규제와 지원, 다양한 공중들의 참여를 통한 사회적 합의를 통해 미세먼지 문제가 해결되어야 한다는데 ‘진정한 합의’가 나타났다. 이러한 의미 공유와 오해의 지점을 통해 위험관리기관이 활용할 수 있는 위험 커뮤니케이션 전략을 제시하였다.
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2016 | 1.04 | 1.04 | 1 |
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