집회관련 민사상 손해배상소송의 헌법적 쟁점: 집회의 자유의 헌법적 의의를 중심으로 = A Critical Constitutional Study on Strategic Damages Claim Against Assembly : With the Special Reference to the Nature of the Freedom of Assembly and the State`s Obligation of Protecting Peoples` Basic Human Rights
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2016
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-주제어
KDC
300
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학술저널
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1-30(30쪽)
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The freedom of assembly, in particular the freedom of political assembly is a basic human right essential to a free and democratic basic order or a democratic republic. Its protection is one of criteria against which a polity can be categorized as a democratic republic or a totalitarian regime. Despite of this constitutional significance embedded in the freedom of assembly, the Act on the Assembly and Demonstration supposed to enhance the freedom of assembly has been criticized to permit a wide discretion on the part of the police to regulate the purpose, content, place, manner and time of assemblies. The expedient execution of repressive statutory regulation has strengthened its unconstitutionality. Even worse is the new tendency stratified since the Lee Myong Bak and Park Geun Hye Administrations, that is, new types of regulation on assembly have been increased. For example, the police brought lawsuits against those who organize assemblies for police damages and shopkeepers alleging economic loss caused by assembly filed lawsuits against them for damages. These lawsuits can be compared to a kind of “Strategic Lawsuit Against Public Participation”(SLAPP) in the United States in the sense that they are intended to repress the freedom of assembly as a public liberty. This essay aims to look into the constitutional issues raised by this new phenomenon of repression of assembly. First, it is argued that the indirect influence of assembly on the business due to the limited public access is a public burden inherent in and thus justified by the constitutional protection of the freedom of assembly envisaged to take place in a public venue. Second, police damages caused in the process of controlling assembly constitutionally guaranteed must be handled in public law procedures including criminal law procedure rather than damages claims. In particular, in a market economy based upon the institution of private property and individual responsibility in personal life, since financial burden may cause serious burden leading to the menace to the right to live, damages claims for the public law purpose have a inherent danger of diminishing public liberties like the freedom of assembly. In dealing with these new types of repression on assembly, the role of the judiciary in protecting a constitutional democracy or democratic republic is so crucial that should prevent the abuse or misuse of lawsuits for damages.
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