영국 건설산업 혁신운동의 주요 내용과 시사점
○ 우리나라 건설산업은 경기 부진, 수익성 악화, 해외건설 수주 감소 등 대내외적으로 힘든 상황에 놓여 있음. 이를 극복하고 향후 지속 가능한 성장 동력과 글로벌 수준의 경쟁력을 보유하기 위해서는 새로운 방식의 산업 혁신 노력이 필요함. ○ 1994년 『Constructing the Team』이 발표된 이후 영국의 건설산업 혁신운동은 20년이 넘게 지속되고 있으며 다수의 연구에서 성공적인 사례로 소개되었음. 우리나라 건설산업 혁신의 방향과 내용을 결정하는 데 『Rethinking Construction』, 『Construction 2025』등의 보고서는 유용한 벤치마킹 자료로 활용될 수 있음. ○ 『Rethinking Construction』은 영국 건설산업 혁신운동의 촉매 역할을 했음. 산업 효율성 및 생산성 제고를 위해 생산 방식 및 제도, 건설 문화, 시스템 등 산업 전반에 대한 근본적인 재인식의 중요성을 강조함. 또한, 혁신 운동의 추진 주체는 정부를 포함한 산업참여자간 적극적인 협력이 근간임을 제시함. ○ 『Never Waste a Good Crisis』는 『Rethinking Construction』 이후에 영국의 건설산업 혁신운동은 소기의 성과를 거두었지만 정량적 목표 달성은 부족했다는 평가를 내림. 혁신을 방해하는 요인들을 제거하고 지속적인 혁신 운동의 추진을 위해서는 산업 참여 주체별로 역량을 제고하고 참여자로서의 역할을 적극 수행해야 한다고 강조함. ○ 영국 정부는 'Government Construction Strategy'라는 5개년 중장기 건설산업 발전 계획을 수립해 발표하고 있음. 1차 계획은 2011년, 2차 계획은 올해 3월 발표되었는데, 전략의 세부 과제들은 선행 계획과의 연계성을 확보하고 있을 뿐만 아니라 다른 혁신 보고 서들과 산업 비전 및 목표를 공유하고 있음. ○ 『Construction 2025』는 영국의 국가 산업 전략의 하나로 원가 및 사업 전 주기 비용 33% 절감, 탄소가스 50% 저감, 공사 기간 50% 단축, 건설 분야 수출입 격차 50% 감소등을 목표로 선정함. 목표 달성을 위해 정부와 산업계가 공동으로 노력해야 할 책무(joint commitment)를 선정하고 각 책무마다 세부 추진 과제를 수립해 추진하고 있음. ○ 20년 이상 지속되고 있는 영국의 건설산업 혁신운동은 '혁신은 시간이 걸리며, 지속성이 필요하고, 협력이 중심이어야 한다'는 메시지를 전달하고 있음. 공공과 민간 부문을 구분짓지 않는 산업 참여자들의 협력을 바탕으로 공유된 목표 달성을 위해 지속적으로 오랜 시간 동안 노력해 온 것이 지금의 영국 건설산업을 만든 핵심 요인임.
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