섬진댐 수몰민의 계화도 간척지 이주·정착의 생활문화와 지역사회의 구조변동(1965-2020)(2) - 이주 정착민 관련 기록과 기억을 중심으로 - = The Migration and Settlement and Life & Culture of the ‘Submerged People’ by the Seomjin Dam to the Reclaimed Land, Gyehwa-do(1965-2020)(2) - Collective Memory and Records of the Settlers -

국문 초록 (Abstract)

우리나라의 사회경제사에서 개발의 시대로 불리우는 1960년대 중반, 전북 임실과 정읍에 걸쳐 ‘섬진댐’이 건설되며 2천 7백여 세대의 수몰민들은 정든 고향을 떠나야만 했음은 주지의 사실이다. 그리고 그들의 대표적인 정착 후보지로 선정된 곳이 바로 전북 부안의 ‘계화도’ 간척지였다.
수몰민들의 주요 정착지인 계화도 지역은 일제강점기였던 1910년대에는 동진강 하구에서 소형 선박이 왕래하였고 강 연안에는 포구들이 있었지만, 지금은 그 흔적과 지명만 남아 있는 실정이다.
특이한 점은 이미 일제 말기에도 계화도에 간척사업이 착공되어 중단되었던 역사가 있었다는 점이다. 즉 1944년 일인들에 의해 ‘조선농지개발영단’이 창설되고 계화도와 육지부를 연결하는 방조제를 축조하여 농경지화하려는 공사가 착공되었다. 그러나 8.15 해방으로 중단되었다.
이러한 가운데 해방 이후 1961년 국토개발사업의 일환으로 섬진댐의 건설이 시작된 것이다. 전북 정읍의 칠보발전소와 동진강 하류의 간척사업을 묶어 ‘동진강 지역 종합개발 수리간척사업(일명 계화도 간척사업)’이라 명명하며 사업이 추진되었다.
1961~1965년 기간에 섬진강 댐이 완공되며 수몰민 2,786세대의 이주와 정착을 위한 후보지로 선택된 곳은 다름 아닌 계화도 지역이었다. 즉 섬진댐의 건설에 맞추어 동진면의 안성리와 계화도를 연결하는 1호 방조제와 계화도에서 부안군 하서면 돈지마을을 잇는 2호 방조제가 1967년에 건설되고, 1977년에는 매립지에 논이 조성되기에 이른다.
따라서 여기에서는 이미 1차적으로 살펴본 ‘섬진댐 수몰민’이야기를 뒤로 하고, 자료와 현장 조사 및 면담 등을 중심으로 ‘계화도 간척지 이주 정착민’에 대해 검토하고자 한다. 특히 1960년대에서 근래에 이르는 지난 반세기를 넘는 기간, 그들의 삶과 생활문화, 지역사회의 변동을 검토할 것이다. 그 과정에서 관련 기록과 기억이 중심을 이루며, 선행연구에 대한 검토 이후 실시한 현장 조사와 인터뷰 등도 참고가 될 것이다.
구체적으로는 댐 수몰민의 계화도 이주 초기 이주 정착의 경과와 실태에 대해 검토할 것이다. 즉 이주 초기의 상황에 대한 개관 가운데 가경지의 경작과 주거 조건, 브로커들의 농지매매, 이주권의 매매 실태, 보상주택의 건축 과정과 취락의 건설 추진 사항, 이주 정착민의 고단한 삶 가운데 생업과 부업 상황 등에 대해서도 살펴볼 것이다.

참고문헌 (Reference)

• 1 김민영, "섬진댐 수몰민의 계화도 간척지 이주·정착의 생활문화와 지역사회의 구조변동(1965-2020)(1) - 수몰민 관련 기록과 기억을 중심으로 -" 한국도서(섬)학회 34 (34): 21-38, 2022
• 2 K-water 섬진강댐관리단, "섬진강댐50년사" 섬진강댐관리단 35-157, 2015
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