전후 초기 동아시아 미군정 비교연구 = A Comparative Study of U.S. Military Governments in Early Postwar East Asia

국문 초록 (Abstract)

제2차 세계대전 종전을 전후하여 미군은 오키나와, 일본, 남한지역에서군정을 실시했다. 미군의 조직과 통치 형태는 지역마다 달랐지만, 일본의점령통치가 종결될 때까지 같은 시기에 설치된 미 태평양 육군 총사령부(1947년에 극동군사령부)가 연합군 최고사령관 총사령부와 동시에 존재하는 이중구조의 조직 형태가 계속되었다. 이에 따라 두 조직의 사령관인맥아더는 일본 본토 점령 권한과 함께 오키나와, 남한 지역도 포함한 점령군에 대한 책임과 해당 지역 미군에 대한 지휘권도 갖고 있었다. 본고는이러한 구조하에서 ①일본, 오키나와, 남한 지역에서의 군정이 어떻게 연관되었으며, ②각 지역의 군정은 어떤 특징을 가지고 진행되었는지에 초점을 맞추었다.
오키나와에서는 1945년 3월 말 오키나와 전투 시작과 함께 직접적인군정이 시작되었다. 일본과 한반도에서는 일본의 항복 이후 두 지역에 대한 미군 진주 작전이 실시되었는데, 소련의 예상보다 빠른 한반도 진주에따라 오키나와에 주둔하고 있었던 제24군단이 한반도에 파견되어 남한지역의 군정에 참여하게 되었다. 다만 일본의 점령과 군정에 관해서는 구체적인 계획이 수립되어 있던 반면, 오키나와와 남한 지역에서는 준비가부족했다. 이로 인해 일본에서는 일본 정부를 통한 간접통치 방식으로 ‘민주화·비군사화’ 개혁이 진전되었지만, 오키나와에서는 미군에 의한 ‘상위하달’ 구도가 만들어졌고 남한 지역에서는 신탁통치안을 둘러싸고 격렬한대립이 벌어졌다.
1947년 극동군사령부 설치 이후, 냉전의 심화 속에서 미국의 대일 정책은 일본의 안정화·경제 부흥으로 방향을 전환했다. 이에 따라 1948년 오키나와의 항구 기지화가 결정된 반면, 한반도에서는 미군 철수가 시급해졌으며 같은 해 8월 남한 지역 군정은 종료되었다. 이후 점령 직후 남한군정에 관여한 쉬츠가 군정장관으로 1949년 가을 오키나와에 부임하면서오키나와의 항구 기지화를 염두에 둔 ‘선정(善政)’을 행하게 되었다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Around the end of World War II, the U.S. government imposed military rule over Okinawa, Japan, and South Korea. Although the U.S. military rule differs from region to region, It consisted with a dual organizational structure, with General Headquarters U.S. Pacific Command (Far Eastern Command from January 1947) having jurisdiction over East Asia, and General Headquarters, Supreme Commander of the Allied Forces, responsible for the occupation and administration of Japan, existing simultaneously until the end of the Japanese occupation.
As a result, Duglas MacArthur, the commander of the two organizations, had the authority to occupy the Japanese mainland, as well as the responsibility of the occupation forces, including Okinawa and South Korea, and the command of the U.S. forces in that area. This paper focused on (1) how military governments in Japan, Okinawa, and South Korea was linked, and (2) what characteristics of military government in each region was carried out under this structure.
In Okinawa, a military government was established with the start of the Battle of Okinawa at the end of March 1945. In Japan and the Korean Peninsula, U.S. military was planned to occupy both regions after Japan surrendered. As Soviet troops rapidly moved into the Korean peninsula, the 24th Corps stationed in Okinawa was sent to the Korean Peninsula to participate in the South Korean military government.
Although there were specific plans for Japanese occupation and military rule, preparations in Okinawa and South Korea were not sufficient, while reforms for “demilitarization and democratization” progressed by Japanese government through the indirect rule of the U.S. government, a structure of “superior-subordinate” was created by the U.S. military in Okinawa, and violent conflicts arose in the South Korea region over the trusteeship.
After the establishment of the Far East Command in 1947, the U.S.
policy toward Japan shifted to stabilization and economic recovery amid the deepening Cold War. As a result, the U.S. government decided to build permanent bases in Okinawa in 1948, while hastened the withdrawal of U.S. troops from the Korean Peninsula, ending its military rule in Korea in August of the same year. Josef R. Sheetz, who was involved in the Korean military government immediately after the World War II, was assigned to Okinawa in the fall of 1949 as Military Secretary and rule Okinawa well with the idea of building permanent bases in Okinawa.