부족 소방인력 충원에 따른 단계별 소방서비스 향상 방안
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2019
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Korean
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학술저널
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1-84(84쪽)
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연구 필요성
전국적으로 화재로 인한 인명피해가 증가하는 추세이며 국가적으로 소방인력과 장비확충에 대한 정책적 논의가 진행 중임에 따라 경상남도의 부족한 소방인력을 산출하고 소방인력 충원에 따른 단계별 소방서비스 향상방안을 제시하고자 함
경상남도 소방인력 및 소방서비스 현황
경상남도 내 소방조직은 3과 1실 1단 이며, 18개 소방서 69개 안전센터, 27개 지역대로 구성(2018.12 기준). 산악구조대를 포함 20개 구조대로 조직
최근 3년간 경상남도 평균 화재건수는 3,056건, 골든타임 도착률 65.1%, 소방차 현장 도착 평균속도는 38.5km/h로 나타남
최근 3년간 경상남도 소방차 현장 도착시간이 증가하는 추세이며 군지역의 골든타임 도착률이 시 지역에 비해 상대적으로 낮음
경상남도 소방 취약성 분석
소방취약성 분석은 경상남도 읍·면·동 단위 골든타임률을 기반으로 분석
경상남도 247개 읍·면·동을 기준으로, 골든타임 취약지역 93개 지역 도출
취약지가 가장 많이 도출된 지역은 의령군 10개 지역, 합천군 9개 지역으로 도출
골든타임 서비스 도달 취약 면적 분석 결과, 전체 관할 면적 중 골든 타임 내 도달 할 수 있는 면적은 평균 10~20% 수준에 그침
단계별 소방서비스 향상 방안
소방관서 내에서 처리하고 있는 화재, 구조, 구급의 처리건수 및 골든타임 내 처리건수를 기초로 충원 인력 및 소방관서 신설 및 증설지역 분석
소방 충원 인력은 중력모형 사용. 경상남도 관할대 기준으로 목표 골든타임률에 도달하기 위해 현재 대비 충원 인력 제시
-(2019.01 인력 기준) 골든타임률 50% 도달 190명, 60% 377명, 70% 628명, 80% 929명, 90% 1,272명, 100% 1,633명 충원 필요
소방서 신규입지는 총 처리건수 중 골든타임 내에 처리하지 못한 건수가 높은 지역의 군집도를 핫스팟분석을 통해 분석
-밀양시, 양산시, 김해시에서 군집도가 높은 지역 도출
-종합 분석 결과 양산시에 소방서 신규 설치 제안
안전센터 및 지역대 신설은 화재·구조·구급의 처리건수가 많고, 골든타임률이 낮은 지역을 1순위로 고려
-안전센터 및 지역대 신설 및 증설이 상대적으로 시급한 1순위 지역으로 총 33개 지역 도출
정책적 제언
경상남도의 시 지역과 군 지역의 소방서비스 특징에 차이가 있으므로 특성별 소방인력 충원 방안 필요
중장기적 관점에서 소방서비스 계획 수립 필요
공공서비스(소방서비스) 공급의 측면에서 무분별한 도시 개발을 사전에 관리할 수 있도록 도시계획과의 사전 연계 중요
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