한국 시민운동 위기론의 실제와 허구 : 언론보도 내용을 중심으로 = The Reality and Fiction of Crisis Discourse in the Korean Civic Activism

국문 초록 (Abstract)

한국사회에서 시민운동 위기론이 2000년 총선시민연대의 활동 이후 본격화된 이래, 오늘날 시민운동의 위기론이 광범위하게 확산되어 있다. 특히, 이러한 위기론은 시민운동을 이끌어가는 시민단체의 내부보다는 언론에서 활발하게 제기되었다. 이 글은 언론에 보도된 한국 시민운동 위기론이 실제로 무엇을 담고 있고 그 안에 어떤 허구가 내장되어 있는가를 분석한 것이다. 이러한 연구목적을 달성하기 위해 위기라는 개념이 갖는 특성에 주목하여 시민운동의 위기에 대한 개념틀을 조직운영적 관점에서 구성한 다음, 1994년 1월부터 2008년 2월까지 약 14년 동안 2만여 건의 신문보도 중에서 기사 및 사설 제목에 시민운동 위기와 관련된 230여 건의 기사를 추출하였다. 이 중에서 시민운동 위기에 중요한 의미를 담고 있다고 판단되는 38건의 보도기사를 추출하고 복수로 보도된 내용을 포함하여 52건의 의미 있는 위기내용을 분석하였다. 그 결과 일부는 시민운동의 위기와 관련하여 중요한 내용을 담고 있지만, 대부분 정확하게 위기를 보도하고 있지
않거나 위기라고 할 수 있는 수준이 아니었다. 따라서 주로 언론보도를 통해 확산된 한국 시민운동의 위기론은 최소한 조직운영적 관점에서는 신문의 과장보도 때문인 것으로 생각된다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Today, the crisis discourse of civic activism is widespread in Korea, which has increased after the CAGE(Civil Actions for General Election) in 2000. It is peculiar in Korea that the crisis discourse of civic activism is presented by the press, especially the newspaper, rather than NGOs(nongovernmental organizations) which lead civic activism. This study examines the reality and fiction of the crisis discourse of civic activism presented by the newspaper in Korea. To attain this research purpose, a conceptual framework of civic activism crisis was constructed in a viewpoint of organizational management. About 230 articles were extracted, which were expressed as civic activism crisis in the newspaper title, from 1994 to February 2008. Of 230 articles, 38 articles were related to the civic activism crisis on a prescribed scale. A qualitative method was applied to analyze 52 contents which were classified plurally from the 38 articles. The result of analysis shows that a part of the contents was directly or indirectly related to the civic activism crisis, but a great part of them did not reach the crisis either in accuracy or in level. Therefore, the crisis discourse of civic activism spread by the press in Korea was exaggerated at least in the viewpoint of organizational management. This instructs us that the newspaper can build a frame of civic activism crisis cognition by producing discourse of a special ideology over a long period.

목차 (Table of Contents)

• I. 머리말
• II. 한국 시민운동의 위기론
• III. 한국 시민운동 위기론의 본질
• IV. 맺음말
• 초록
• 참고문헌