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1950~60년대 한국생산성본부의 활동과 국제 기술원조 = Activities of KPC and International Technical Assistance Programs in the 1950s and 1960s
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최혜린 (서울대학교)
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2024
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Korean
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KCI등재
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학술저널
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93-135(43쪽)
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본고는 근대적 지식·기술이 한국에 도입되는 통로로서 1950~60년대 미국이 주도한 저개발국 기술원조에 주목하는 관점에서 이 시기 한국생산성본부에공여된 기업관리 기술원조를 중심으로 본부의 활동을 살펴보았다. 특히 본고는 생산성본부에 공여된 기술원조들과 이에 기반해 본부가 한국에서 펼친 활동을 일종의 전세계적 ‘발전주의 프로젝트’였던 국제 생산성운동의 일환으로 파악했으며, 그 과정에서 불거진 원조기구들과 한국생산성본부 간의 이견(異見)과 균열에도 주목하고자 했다.
이를 위해 1958년 주한 경제조정관실(OEC)에 의해 도입이 구상된 산업발전본부(IDC) 계획, 1960년부터 공여된 아시아생산성기구(APO) 관련 원조, 1962 년부터 공여된 유엔특별기금(UNSF) 원조, 1960년대 초 공여가 계획되었으나불발된 주한유솜(USOM)의 원조 계획 등을 한국생산성본부의 활동과 관련해 시계열적으로 검토하였다.
1950~60년대 한국생산성본부의 활동은 미국식 기업관리 지식과 기술을 수용해 경제 발전을 추구했다는 점에서 분명 국제 생산성운동의 범주 안에 있었다.
하지만 국제 생산성운동에 참여한 대부분의 국가들이 미국의 대규모 원조를 배경으로 했던 것과는 달리 한국생산성본부는 창립 당시부터 지속된 미 원조기구와의 이견과 갈등으로 미국으로부터 상대적으로 적은 원조를 받았으며, APO가입과 일본으로부터의 기술원조를 통해 발전의 계기를 마련했다는 점에서 특징적인 면모를 보였다고 할 수 있다. 한편 한국생산성본부에 공여된 국제 기술원조는 본부와 한국 정부간의 관계가 밀착되는 계기가 되기도 하였으며, 이를 통해한국생산성본부는 1960년대 한국의 대표적인 지식산업이자 정부의 싱크탱크로서 황금기를 구가하였다.
Technical assistance programs from U.S. and international organizations in the 1950s and 1960s were the main channels for South Korea to accept modern knowledge and technology. From this point of view, this article aims to investigate the activities of Korea Productivity Center (KPC) centered on technical assistance programs for modern business management knowledge and skills provided by U.S. aid organizations and international organizations to KPC. This article especially considers the activities of KPC as one of the international productivity movements which was a kind of 'developmental project' in this era, and tries to find general characteristics and distinct characteristics of KPC.
Activities of KPC were one of the international productivity movements because KPC sought to achieve economic development by accepting and disseminating modern American business knowledge. However, KPC had received a relatively small amount of technical assistance from the U.S.
because of a conflict between KPC and U.S. aid organizations which had continued from the establishment of KPC, also participation in APO and following technical assistance programs from Japan had a decisive effect on the development of KPC. Considering the U.S. played a crucial role in the productivity movement of other developing countries, this is an important distinct characteristic of KPC.
Technical assistance from the U.S. and international organizations to KPC also served as a momentum to deepen relations between KPC and the Korean government. KPC enjoyed the golden age in 1960 as a representative knowledge industry and think tank for the government based on its relation with the Korean government.
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