문예회관의 지역간 효율성 격차 연구 - 비수도권 지역을 중심으로 -

국문 초록 (Abstract)

이 논문은 비수도권 지역을 중심으로 문예회관의 운영 효율성을 DEA 방법으로 실증분석하고 정책대안과 관련 된 시사점을 제시한다. 일반적 통념과 달리, 수도권과 비수도권 간에는 문예회관의 효율성 격차가 존재하지 않 는다. 그 대신 수도권과 비수도권 시군(도)지역 간, 비수도권 내부의 광역시와 시군(도)지역 간에는 효율성 격 차가 나타난다. 비수도권 시군(도)지역의 낮은 효율성은, 운영년수가 짧은 신생 문예회관의 효율성이 낮고, 지 역내 경쟁공연장이 존재하지 않으며, 지역주민수가 적다는 사실과 관련이 있다. 그동안 운영주체 변경, 규모 확대 등이 효율성 개선을 위한 대안으로 제기되었으나 비수도권 시군(도)지역에서 이들의 효과는 제한적이다. 그보다는 현재의 투입 요소를 더 효율적으로 활용하는 방안을 강구하는 것이 중요하며, 여기에는 일부 효율적 인 시군(도)지역 문예회관을 벤치마킹하고 인접 문예회관 간에 권역별 협력체계를 구축하는 방안이 포함될 수 있다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

An empirical analysis, using the Data Envelopment Analysis approach, carried out for evaluating the efficiency gap of art centers between regions. Contrary to a common belief, there is no efficiency differential of art centers between capital region and non-capital region. But the efficiency of art centers in small cities and counties of non-capital region is significantly lower than in metropolitan cities of the region and in capital region. The lower efficiency in small cities and counties bears relations to the efficiency lag of newly-built young art centers in those areas, the absence of other art centers as near competitors, and the smaller size of local residents. To improve their efficiency, art centers in small cities and counties need to try to benchmark successful cases of other art centers operating under the similar conditions and to create a regional cooperative system between nearby art centers.

목차 (Table of Contents)

• 요약
• Ⅰ. 서론
• Ⅱ. 문예회관의 효율성에 관한 이론적 검토
• 1. 효율성 분석방법
• 2. 문예회관의 투입과 산출
• Ⅲ. 문예회관 효율성 격차의 실증분석
• 1. 문예회관의 일반 현황
• 2. 문예회관의 지역간 효율성 격차
• 3. 비수도권 문예회관의 지역간 효율성 격차와 요인
• Ⅳ. 문예회관의 효율성 개선방안
• Ⅴ. 결론
• 참고문헌
• Abstract

참고문헌 (Reference)

• 1 오동현, "효율성 분석이론 - DEA: 자료포락분석법" IB Book 2010
• 2 이은미, "지역 공연장 운영주체에 따른 문제점 및 개선방안" 17 : 85-110, 2010
• 3 문화체육관광부, "지역 공공문화기반시설 운영실태 분석 및 평가 연구" 문화체육관광부 2012
• 4 조용란, "지방자치단체의 공연예술산업 발전전략" 한국비교정부학회 12 (12): 215-234, 2008
• 5 이병일, "지방자치단체 공연문화시설 운영성과의 영향 요인에 관한 연구" 경희대학교 2011
• 6 이상철, "조직운영주체별 상대적 효율성 분석: 문화예술회관을 중심으로" 한국행정연구소 44 (44): 179-205, 2006
• 7 홍기원, "자료포락분석을 이용한 문화예술서비스의 효율성 측정 : 정부 및 비영리 조직의 비교" 연세대학교 2004
• 8 이동기, "자료포락분석(DEA) 활용을 통한 지방정부의 문화예술회관의 효율성 분석" 한국자치행정학회 22 (22): 203-216, 2008
• 9 서휘석, "문화예술회관 운영주체에 따른 성과 분석" 한국자치행정학회 26 (26): 65-88, 2012
• 10 허은영, "문화시설 운영 효율성 지표 개발 연구" 한국문화관광연구원 2010
• 11 박영정, "문예회관, 지역문화 창조하는 거점공간으로 기능해야" 한국문화예술진흥원 316 : 26-32, 2005
• 12 문화체육관광부, "문예회관 운영현황 조사" 문화체육관광부 2010
• 13 이재희, "무대의 경제학" 三英社 2013
• 14 서휘석, "기초자치단체 문화예술회관 활성화 전략에 관한 연구: -익산 솜리예술회관을 중심으로-" 한국자치행정학회 22 (22): 211-233, 2008
• 15 이시경, "기초자치단체 문화예술회관 운영의 비교분석: 대구시 북구, 창원시, 의성군의 사례" 서울행정학회 17 (17): 109-132, 2006
• 16 이철순, "공공 문화예술서비스의 효율적 전달체계 연구 : 문화기반시설로서 문예회관(arts center)을 중심으로" 정부학연구소 16 (16): 271-305, 2010
• 17 Throsby, David, "The Economics of the Performing Arts" Arnold 1979
• 18 Heilbrun, J, "The Economics of Art and Culture" Cambridge University Press 2001
• 19 Banker, R. D., "Some Models for Estimating Technical and Scale Inefficiencies in Data Envelopment Analysis" 30 (30): 1078-1092, 1984
• 20 Charnes, A., "Measuring the Efficiency of Decision Making Units" 2 (2): 429-444, 1978
• 21 Poirrier, Philippe., "Les collectivités locales et la culture. Les formes de l'institutionnalisation. XIXe-XXe siècles"
• 22 Perret, Jacques et Guy Saez., "Institutions et vie culturelles"
• 23 Cooper, W. W., "Data Envelopment Analysis" Springer 2007
• 24 주희엽, "DEA에 의한 수도권 소재 문화예술회관의 효율성 분석" 한국콘텐츠학회 12 (12): 181-189, 2012
• 25 문화체육관광부, "2013 공연예술실태조사 (2012년 기준)" 문화체육관광부 2013
• 26 문화체육관광부, "(2003~2013). 전국 문화기반시설 총람" 문화체육관광부 2013