집회 및 시위에 대한 국가 손해배상 청구 사례 및 문제점 = Legal Issues of the Government`s Tort Claim Against Organizers and Participants of Assemblies and Demonstrations
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발행연도
2017
작성언어
-주제어
KDC
300
자료형태
학술저널
수록면
23-46(24쪽)
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Expression of discontent and protest is the typical element of demonstrations and assemblies. The Constitution guarantees fundamental rights to publicly express complaints and criticisms on socio-political phenomena. The Constitution also ensures the rights against the criminal charges and fear of tortious liability. Demonstrations expressing political oppositions could easily be likened to a living organism with condensed energy. The feature of a demonstration transforms into various conditions in regard to the response it receives. It implies a possibility of an initially nonviolent demonstration and peaceful protestors eventually ending up in the middle of violent resistance. Premise that the static form of demonstration without any interactions can only be protected by the Constitution would lead to the elimination of multiple demonstrations out of the realm of Constitutional protection. Thus, seeking only the decisive judicial solution would not reflect the political nature of the demonstration and its induced conflicts. In practice, while the responsibility of the state government is not mentioned, only the conflict between the protesters and the police is emphasized. Distortion of the issue is inevitable, if the general tort principles are applied to the issues which arose during the political decision of state community. Also such lawsuits involve legal problems that cannot be applied to the general principles of tort issue. Main questions are: whether it is appropriate to apply the general principles of joint tort on the issue of assembly when assembly is by its nature collective, and whether the law enforcement agency would be able to claim damages caused during the public duty to the organizer or the participants of the demonstration. To take an issue to the court or not is a strategic decision of the state government. In such tort cases against demonstrations, the intention to suppress the freedom of assembly through legal actions, in other words SLAPP (Strategic Lawsuit Against Public Particiapation), is easily recognized. Nevertheless, the existing case has been problematic in that, only the existing tort law in a single dimensional manner without considering the fundamentals of the assembly has been applied. To practically protect the freedom of assembly guaranteed by the Constitution, it is necessary for the court to revise the existing attitude of easily admitting the tortious liability of the demonstration participants. In addition, the court should take a firm stance against the attempt to suppress the freedom of assembly and unreasonable lawsuits for retaliation and enforcement of chilling effect.
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