양가적인 관계 : 냉전기의 한독 기술협력과 행위자 = Ambivalent Relations: Technical Cooperation between South Korea and West Germany during the Cold War

국문 초록 (Abstract)

1961년 한독 간의 경제 및 기술 협력에 관한 의정서를 체결하면서 서독은 상업 차관, 재정 및 기술 협력이라는 공적 개발 원조(ODA) 형태로 한국을 지원했다. 1960년대 한독관계는 ‘운명 공동체’로 긴밀했지만, 1967년 동베를린사건 이후부터 냉각되는 듯 보였다. 그러다가 1970년대에는 직업훈련, 농촌 개발, 그리고 산업 기술 연구까지 다양한 분야에서 새로운 지원 사업을 진행하며 한독간 기술 및 경제 협력이 오히려 강화되었다. 1980년대 한국이 신흥공업국이 된 이후에도 1차 보건, 탄광 사고 예방 등 사회개발 분야에서 협력이 지속되었다. 이 연구는 서독과 한국 간의 정치 및 경제적 관계를 기술협력이라는 측면에서 새롭게조명하고자 한다. 한국에게 서독은 미국과 일본에 비해 보다 중립적인 대안으로여겨졌지만 서독 측에서는 한국 경제 시장에 대한 영향력과 서독 기술, 기관, 지식의 수출이 주요 목표였다. 이 과정에서 양국의 행위자들이 중요한 역할을 수행했다. 한국 경제발전이 이뤄지면서 다른 수원국들에게도 모범이 되었고 현재는독일이나 다른 공여국의 협력 파트너가 되었다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

With the signing of the Protocol on Economic and Technical Cooperation in 1961, West Germany provided South Korea with official development assistance(ODA) in the form of commercial loans, financial and technical cooperation. Although relations between the two countries as a “Schicksals- gemeinschaft” were close in the 1960s, they seemed to cool down after the East Berlin Spy Affair in 1967. However, technical and economic cooperation intensified in the 1970s, with new projects in areas ranging from vocational training, over rural development to industrial technology research.
Cooperation in social development, such as primary health care and coal mine accident prevention, also continued after South Korea became a newly industrialized country(NIC) in the 1980s. This study aims to shed new light on the political and economic relationship between West Germany and South Korea from the perspective of technical cooperation on the diplomatic and on-site level. South Korea regarded West Germany as a neutral alternative to the United States and Japan, while the German side mainly tried to influence the Korean economic market and the export of German technology, institutions, and knowledge. Actors from both countries played an important role in this process shaping the relations through personal interactions. As South Korea’s economy developed further, it became a model for other recipient countries and now acts as a donor country together with Germany and other developed nations.