장애인방송 공익성 제고를 위한 전문가 및 이용자 인식 연구

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 장애인방송을 통한 방송의 공익성 실현을 위해서는 기존 양적인 제한만을 두고 있는 고시에서 나아가 질적인 부분에 대한 제고가 필요하다고 보고 장애인방송 전문가와 이용자의 인식을 살펴보고자 하였다. 분석을 위하여 장애인방송 연구를 지속적으로 해온 전문가들과 실제 장애인방송을 이용하는 시청각장애인 이용자들을 대상으로 심층인터뷰를 수행하였다. 분석결과, 장애인 방송 서비스 이용에 대하여 화면해설방송 이용자들은 낮 시간과 심야시간대에 집중된 방송 편성과, 미흡한 편성정보 제공, 그리고 수신기 문제를 불편한 점으로 지적했다. 폐쇄자막방송의 경우 가독성이 떨어지는 점과 느린 속도에 대한 부분이, 수화방송은 적은 편성비율과 작은 화면크기, 이해하기 힘든 수화표현이 지적되었다. 또한 장애인방송 질적 수준 제고를 위해 반드시 개선되어야 할 사항은 화면해설방송의 경우, 편성표 안내와 다시보기 서비스의 통합 시스템 구축, 이용자들의 의견과 전문가 자문 등을 수렴할 수 있는 창구의 마련, 주시청 시간대 편성 및 충실한 화면해설의 제공, 질적 수준을 담보할 수 있는 기준이 마련된 제작가이드라인과 전문성 제고를 위한 작가교육 등이 제기되었다. 폐쇄 자막방송은 가독성을 저하시키는 오탈자와 자막 속도의 문제, 한국수어방송은 5% 편성비율의 한계, 수화화면의 확대 필요성 등이 우선적으로 지적되어있으며, 폐쇄자막방송과 한국수어방송의 질적 수준 제고를 위하여 이용자와 전문가는 공통적으로 장애인방송 이용자 의견 반영시스템 구축, 질적 수준 담보와 평가를 위한 제작 가이드라인 마련, 지속적인 모니터링, 제작인력의 전문교육 및 보수교육 필요 등을 제기하였다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

To realize public interest in the broadcasting services for persons with disabilities (PWDs), this paper examines the recognition of such service for PWDs by relevant broadcasting experts and users who consider the need for the improvement of existing notifications in both qualitative and quantitative aspects. As a means to analyze the levels of recognition, in-depth interviews were conducted with both experts who have continued to carry out research on broadcasting services for PWDs and users with visual and hearing impairments who follow broadcasting services for PWDs. According to this paper’s analysis of the use of broadcasting services for PWDs, persons who use the descriptive video service pointed out that most programs are heavily aired during the day and late at night, programming information is not sufficiently provided, and receivers do not work well. In the case of closed captioning, people stated issues with regard to poor legibility and the slow speed of captioning. With respect to the sign language broadcasting service, the people indicated drawbacks such as the low percentage of programming, the small size of the allotted screen, and signs that are difficult to understand. In addition, things to be considered to enhance the quality of the descriptive video service for PWDs include building systems that integrate programming schedule information with the replay service, creating a window to listen to users’ opinions and experts’ advice, placing programs with sufficient explanations in the prime time, establishing guidelines on the criteria for the quality of broadcasting services, and educating screenwriters to improve their expertise. In the case of closed captioning, priorities to be resolved involve preventing misspelled words and improving the low speed of captioning, which may deteriorate legibility, increasing the current percentage of programming with sign language of 5%, and expanding the sign language service screen. Lastly, to increase the qualitative level of Korea’s closed captioning and sign language broadcasting service, the users and experts emphasize in common the needs for developing systems to reflect users’ comments and establishing guidelines to secure and evaluate the quality of broadcasting services for PWDs, in conjunction with continuously monitoring and educating the personnel in charge of producing and maintaining programs for PWDs.

목차 (Table of Contents)

• 국문초록
• Ⅰ. 문제제기
• Ⅱ. 이론적 논의
• Ⅲ. 연구방법
• Ⅳ. 연구결과
• Ⅴ. 결론 및 논의
• 참고문헌
• Abstract

참고문헌 (Reference)

• 1 오형일, "한국 공영방송이 추구하는 공익 이념과 실제공영방송 법제도 및 KBS 편성목표 분석을 중심으로" 한국방송학회 (87) : 107-146, 2014
• 2 황주성, "차별 없는 정보접근보장을 위한 법제개편방향" KISDI 1-53, 2004
• 3 강미경, "장애인의 여가활동참여가 생활만족도에 미치는 영향" 한국가족복지학회 15 (15): 137-155, 2010
• 4 송종길, "장애인의 방송접근권 확대를 위한 정책방안 연구" 한국방송학회 2003 (2003): 147-178, 2003
• 5 "장애인방송 질적 수준 제고 방안 연구" 방송통신위원회 2016
• 6 "장애인방송 제공의무 제도의 효과적 운영을 위한 세부기준 연구" 방송통신위원회 2012
• 7 이영희, "장애인 방송접근권 확대를 위한 화면해설방송 편성의 개선방안 연구: 지상파 3사의 편성 현황 비교분석을 중심으로" 방송문화진흥회 16 (16): 37-83, 2015
• 8 최은경, "시각장애인의 교육방송 서비스 활성화를 위한 방안 연구: 한국과영국의 사례 비교" 2 (2): 31-65, 2012
• 9 정인숙, "방통융합시대의 상업주의화와 미디어다양성 확보방안 연구" 정보통신정책연구원 2010
• 10 안정임, "방송 소외계층과 수용자 복지 : 다양성 개념으로 살펴본 정책 현황과 방향" 한국방송공사 16 (16): 8-8, 2004
• 11 이영희, "미디어 소비자로서의 시청각장애인을 위한 방송편성의다양성 개선방안 연구" 61-114, 2015
• 12 이재진, "매체이용자로서의 시각장애인을 위한 화면해설서비스의 법제도적 현실과 개선점" (재)에스비에스문화재단 13 (13): 54-100, 2015
• 13 김재영, "디지털시대의 방송 공익성과 지상파방송 정책 패러다임" 16 : 49-69, 2005
• 14 윤영철, "디지털시대 방송의 공익성과 민주주의" (여름) : 33-55, 2001
• 15 홍종배, "다문화 소외계층의 미디어 이용과 정책방안에 관한 연구" 한국소통학회 (23) : 7-38, 2014
• 16 조익환, "경쟁 환경에 따른 신규 미디어와 기존 미디어의 프로그램 다양성 연구 : 기존 지상파 방송과 신규 종합편성 채널의 다양성 비교" 한국방송학회 26 (26): 177-212, 2012
• 17 McQuail, D., "Media Performance: Mass Communication and Measurement of Diversity" 30 (30): 60-79, 2012
• 18 한국문화관광연구원, "2016년 국민여가활동조사" 문화체육관광부 2016