습지기능평가 항목 요인 분석 및 국토환경성평가 개선방안 연구 : -천안시 마을습지를 중심으로- = A Study on Analysis of Wetland Function Assessment Factors and Research on the National Environmental Assessment Improvement : Focused on the Village Wetlands in Cheonan City

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Among ecological sources, wetlands have various functions and types like water purification, species diversity maintenance, and cultural function. Especially, village wetlands are located on approachable living sphere. Although their sizes are small, people can get benefit from the village wetlands directly and indirectly. However, village wetlands are not managed and preserved systemically or by law. Therefore, it is a fact that they are buried and disappearing when environmental impact assessments or establishment of city plans are done.
This study was aimed to suggest ways for applying to land ecological assessment with village wetlands, which are ecologically important and easy to access to every day lives, using wetland function assessment, For this, certain functional factors of village wetlands were classified through analysis by function assessment item of village wetlands in Cheonan. When they were classified by score, the number of items over 2.00 was 20. Also, with SPSS 20.0, factor analysis and reliability analysis were conducted between 52 indicators of wetland function evaluation based on wetland function assessment results of 49 village wetlands in Cheonan. When the assessment of land environment was done, it was judged Ram assessment could be utilized as a basic data.
As it would be easier to evaluate targeted wetlands than other assessments, RAM assessment was chosen from literature research. The National Environmental Assessment criteria was analyzed and the study of the wetland function assessment on the application of the National Environmental Assessment was done. The current area ratio by grade of the National Land Environmental Assessment and ecological zoning map centered on 49 village wetlands in Cheonan resulted in wetland function assessment mostly appeared to be the third or fourth grades. The grades were based on the National Land Environmental Assessment. The rate of ecological zoning map was the 3rd grade. Within the grade, development is allowed. Current items in the National Land Environment Assessment (environmental ·ecological assessment) were named ecological property and wetland function assessment was applied.
The results of wetland function assessment were divided into three grades of ‘high’, ‘normal’ and ‘low’. But they were changed as ‘1st grade (upper)’, ‘2nd grade (middle)’ and ‘3rd grade (lower)’respectively. The criteria of assessment were ‘forest area’,‘agricultural area’,‘urban area’. Among them, ‘urban area’ was intended to be rated high.
As a result of reflecting 52 indicators of the National Land Environmental Assessment in wetland function assessment at 49 village wetlands in Cheonan, the area ratio increased from 1.9% into 45.5% in the 1st grade segment, from 6.9% into 43.4% in the 2nd segment. However, it decreased from 47.2% into 11.1% in the 3rd segment, from 44.1% into 0% in the 4th segment. It was 0% in the 5th segment. As for a result of applying the 20 indicators higher than the average score 2.00, the area ratio sharply increased from 1.9% into 89.5% in the 1st segment, the one in the 2nd segment was 10.5%, and 0% in the 3rd ~4th segments. Among the items of wetland function evaluation, in case of 20 indicators that were higher than the total average score, most of them were upgraded to the 1st grade of the National Land Environmental Assessment.
When the results of applying 52 indicators and 20 indicators were compared, the gap was doubled in the 1st grade segment. However, the growth rate was lower when only 20 indicators were applied in the 2nd grade segment. As wetland function evaluation score was only composed of items higher than 2.00 with 20 indicators, it would affect only high grade.
Ecologically important village wetlands are rated into the 3rd or 4th grades from the National Land Environmental Assessment that is used in an environmental impact or prior environmental review. It means they are being developed or damaged. To make this phenomenon disappear gradually, wetlands should not be assessed with general factors. Rather, it was judged that assessment including results from wetland function assessment that evaluated functional factors should be done.

국문 초록 (Abstract)

생태자원 중 습지는 지구상에서 가장 생산성이 높은 생태계로 수질정화, 생물종다양성 유지, 문화적 기능 등의 다양한 기능과 유형을 지니고 있다. 특히 마을습지는 일상생활을 통해 접근이 가능한 생활권에 위치하고, 규모가 작음에도 불구하고 사람들에게 혜택을 직·간접적으로 줄 수 있다. 하지만, 마을습지는 제도적이나, 법제적인 보호 및 관리를 받고 있지 못하고 있기 때문에 환경영향평가나, 도시계획 수립 시에 매몰되고 소멸되고 있는 실정이다.
본 연구는 생태적으로 중요하고 일상생활을 통해 접근이 용이한 마을습지를 대상으로 습지기능평가를 이용하여 토지 생태성 평가에 적용하기 위한 방법론을 제시하고자 하였다. 이를 위해, 현재 천안시 마을습지의 기능평가 항목별 분석을 통해 마을습지의 특정 기능적 요인을 구분하였다. 점수별로 구분하였을 때 2.00보다 높은 항목은 20개로 나타났으며 또한, SPSS 20.0을 이용하여 천안시 마을습지 49개소 습지기능평가 결과를 기준으로 습지기능평가의 52개 지표 항목 간 요인분석과 신뢰도 분석을 실시하여, 22개의 지표가 비슷한 요인으로 도출되었으며, RAM 평가를 토지 환경성 평가에 적용할 시에 기초자료로 활용될 수 있을 것으로 판단하였다.
문헌연구를 통해 습지기능평가 중 다른 평가방법에 비해 평가가 용이하면서도 대상습지를 가장 잘 나타낼 수 있는 RAM 평가를 선정하였으며, 국토환경성평가기준을 분석하여 습지기능평가의 국토환경성평가 적용에 대한 고찰을 하였다.
습지기능평가 결과가 도출된 천안시 49개소의 현재 국토환경성평가와 생태자연도의 등급은, 국토환경성평가는 대부분 3-4등급으로 나타났으며 생태자연도의 경우 또한 개발이 허용되는 범위인 3등급으로 나타났다. 이를 바탕으로 현재 국토환경성평가(환경·생태적 평가) 항목에 생태성으로 명명하여 습지기능평가를 적용하였다. 습지기능평가의‘높음’, ‘보통’, ‘낮음’의 3단계 평가구성을 각각‘1등급(상)’, ‘2등급(중)’, ‘3등급(하)’으로 적용하였다. 평가기준의‘산림지역’, ‘농경지역’, ‘도시지역’중 도시지역은 상대적으로 평가점수를 높게 평가되도록 하였다.
천안시 49개소 마을습지 습지기능평가 52개 지표 결과를 국토환경성평가도에 반영한 결과 1등급은 면적대비 1.9%에서 45.5%로 증가하였으며, 2등급은 6.9%에서 43.4%로 증가하였다. 3등급의 경우 47.2%에서 11.1%로, 4등급은 44.1%에서 0%로 감소하였으며, 5등급은 0%로 나타났다. 평균점수 2.00 보다 높은 20개 지표의 결과를 적용한 결과로는 1등급은 1.9%에서 89.5%로 크게 증가하였으며, 2등급은 10.5%, 3-4등급은 0%로 나타났다. 습지기능평가 항목 중 전체 평균점수보다 높은 20개 지표를 반영한 경우 대부분 국토환경성평가 1등급으로 상승 되는 것으로 나타났다.
52개와 20개 지표 적용 결과를 비교해 보았을 때, 1등급의 경우 두 배 가량 차이나지만, 2등급의 경우 20개 지표만 선정하였을 때의 증가율이 더 낮은 것으로 나타났다. 이는 20개 지표의 경우 습지기능평가 점수가 2.00보다 높은 항목만으로 구성되어 있기 때문에 높은 등급에만 영향을 미치는 것으로 판단되었다.
현재 생태적으로 중요한 마을습지는 환경영향평가, 사전환경성 검토 등에 활용되고 있는 국토환경성평가 시에 3-4등급으로 나타나 개발 또는 훼손되고 있는 실정이다. 이러한 현상을 지체시키기 위해서는 습지를 일반적인 평가가 아닌, 기능적인 요소에 대한 평가를 실시한 습지기능평가에 대한 결과가 포함되어야 할 것으로 판단되었다.

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 서론 1
• 1. 연구 배경 1
• 2. 연구 목적 3
• 3. 연구 과정 4
• Ⅱ. 관련이론 및 선행연구 5
• 1. 마을습지 5
• 2. 습지기능평가 6
• 가. RAM(Rapid Assessment Method) 평가 6
• 나.HGM(Hydrogeomorphic Method) 평가 9
• 3. 토지 생태성 평가 10
• 가. 국토환경성평가지도 10
• 나. 생태자연도 16
• 다. 토지피복도 17
• 4. 시사점 20
• Ⅲ. 연구범위 및 방법 21
• 1. 연구범위 21
• 가. 공간적 범위 21
• 나. 시간적 범위 22
• 다. 내용적 범위 22
• 2. 연구방법 23
• 가. 마을습지 기능평가 항목 분석 23
• 나. 토지 생태성 평가 23
• 다. 습지기능평가를 적용한 국토환경성평가 24
• Ⅳ. 결과 및 고찰 25
• 1. 연구 대상습지 현황 25
• 2. 마을습지 기능평가항목 분석 27
• 가. RAM 평가 항목 27
• 나. RAM 평가 항목별 기능 분석 30
• 다. 항목별 기능분석 종합고찰 38
• 라. 요인분석 42
• 3. 토지 생태성 평가 분석 47
• 가. 국토환경성평가 47
• 나. 토지 생태성 평가 분석 50
• 다. 보전등급별 토지 생태성 평가 분석 53
• 4. 기능평가를 적용한 국토환경성 평가 61
• 가. RAM 평가 적용된 토지 생태성 평가틀 61
• 나. 비교분석 63
• Ⅴ. 결론 및 제언 91
• 인 용 문 헌 94
• ABSTRACT 98