민족자주통일협의회 연구 : 1960.4 ~ 1961.5 = (A) Study on 'Conference Nation Independence Reunification'

국문 초록 (Abstract)

1960년 4·19 직후에 조성된 자유로운 정치 공간을 맞이하여 등장한 ‘혁신세력’ 가운데는 ‘혁신운동세력’이라고 일컬을 만한 사회운동세력이 존재하였다. 이들은 당시 사회 전반에 걸친 민주화 요구와 통일운동의 급격한 고양에 힘입어 활발한 조직화를 이루어 나갔다. 혁신정당 가운데에서는 사회당이, 사회단체 가운데에서는 ‘민주민족청년동맹’과 ‘통일민주청년동맹’ 등이 중심이 되었다.
이들은 민족통일운동을 중심으로 하여 한국전쟁 이후 최대의 통일전선체적인 조직으로서 ‘민족자주통일협의회’(이하 ‘민자통’)를 결성하였다. 민자통은 당시의 혁신정당들과 각 사회단체를 대부분 망라하였다. 민자통 결성과정의 초기에는 민족운동 단체인 ‘민족건양회’가 중심이 되었으나, 이후에는 경북지역의 ‘시국대책위원회’와 사회당 세력 그리고 양 청년단체들이 조직 결성에 적극적으로 나서면서 주도권을 장악해 가는 구도로 진행되었다.
사회당은 일제시기와 해방 이후 부터 중간파와 좌파계열에서 활동한 인물들이 중심이 되었다. 그리고 양 청년단체는 한국전쟁 이후 진보적인 지식청년들이 대부분 망라된 조직이었다. 이들이 민자통의 조직 중심으로 활동한 것은 ‘한국사회변혁운동의 인맥’이라는 차원에서 볼 때 신·구 세대의 원활한 결속력을 보여 주는 것으로 볼 수 있다. 이러한 현상은 양 청년단체에 소속되었던 핵심들이 이후 60, 70년대 사회변혁운동과정에서 꾸준히 활동을 전개한 주역들이었다는 사실에서도 확인할 수 있다.
민자통은 결성과정에서 통일사회당 계열이 민자통 주도세력의 통일노선에 반대한다는 이유로 탈퇴하여 ‘중립화조국통일총연맹’을 결성해 나가면서 한 때, 분열적인 모습이 나타나기도 하였다. 그러나 민자통의 주도세력은 ‘중앙협의회’의 결성과 동시에 지방협의회를 조직하는데 더욱 박차를 가하였다.
중앙협의회와 경북·경남·전남·전북·충남 등 5개 도협의회를 구성하면서 민자통은 전국적인 차원에서 혁신세력의 대부분을 망라하는 거대한 조직이 되었다. 이들 민자통 각 도협의회는 대부분 사회당 세력과 청년단체들이 주동이 되어 조직해 나갔으며, 상대적으로 사회당 세력이 부재한 지역에서는 혁신당과 사회대중당 등이 중심이 되어 결성되는 양상을 띠기도 하였다. 그러나 전체적인 차원에서는 사회당과 양 청년조직이 핵심적인 역할을 수행하였다.
민자통은 조직 결성 과정에서부터 당시 국내·외적으로 크게 부각되었던 통일논의에 적극적으로 참여하여 정연한 통일론을 제시하기도 하였다. 또한 대중운동 차원에서 제기된 ‘한·미경제협정반대투쟁’과 ‘2대악법반대투쟁’도 중앙협의회를 비롯하여 각 도협의회가 중심이 되어 적극적으로 수행해 나갔다. 무엇보다 민자통은 통일론의 제시에서 한 발 더 나아가 각종 통일관련 집회와 강연회 등을 통하여 실천적인 통일운동에 나섰으며, 학생들이 제기한 ‘남북학생회담’을 적극 지지하고 고무해 나갔다.
이러한 민자통의 조직화 과정과 활동을 분석해 볼 때, 4·19 직후의 민주화와 통일운동의 고양이라는 사회적 분위기 속에서 민자통이라는 조직이 잉태될 수 있었지만, 민자통을 이끌어 나간 주도세력들의 목적의식적인 노선 속에서 구체화된 것으로 이해할 필요가 있다.
이들은 한국사회를 ‘식민지’라는 관점에서 바라보았으며, 그에 따라 사회변혁노선도 ‘민족자주화운동’이라는 차원에서 사고하였다. 또한 통일운동도 ‘자주적인 남북협상’방식에 의거하여 수행하려고 하였다. 따라서 이러한 노선을 관철하기 위해 당시의 각 혁신정당과 사회단체 그리고 명망있는 개인을 총 망라한 민족통일전선체를 목적의식적으로 조직하려고 하였던 것이다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

After Lee Seung-Man's dictatorial government had retreated by the 4·19 people resistance, one of the distinctive feature in political circles was the emergences of what we call the progressive political groups. Studying the human connection, it was with 'The Progress Party' in close time of that, and in having with a career record in the neutrals and the raft factions being made immediately after Korean Liveration in remote time of that.
The progressive political groups can be divided into two current. First of all, the great majority were 'The Progressive Political Groups' which concentrated their effort on the upper classes' political party. On the contrary, 'The Progressive Movement Groups' which were on the grounding in not only the progressive parties but also organization for the basical classes of the people, taking a serious view of the movement of the people, were making up the other groups then.
'The Progressive Movement groups' organized 'Conference Nation Independence Reunification' (CNIR) including each progressive political groups and the framwork of society in the unrestricted space immediately after 4·19. NIRC was promoted by persons who were 'Concil Nationalism Renown' which were serialized in nationalism. But the groups which developed and extended the organization gradually were parties and the framworks of society such as the groups for national movement with the region of Kyung-Buk for a base's, 'Social Party', 'Confederation Nationality Democracy Youth', 'Confederation Reunification Democracy Youth'.
They started as a concil intending the organization for Unifed Front, and gradually as they extended their might, they took the lead in the successive people movement. CNIR organized not only central concil but also local concil. In the Liveration space, the progressive political parties and the youths took the lead centering mainly around persons having taken an active part in the neutrals and the left factions.
Eventually CNIR, first, disclosed composition of man power which was combined together with new groups on the grounding of human power in the neutrals and the left faction and the hard core of their groups wa 'The Social Party' and both of youth corps. Second, they thought a reform on the point of view the movement for nationality and indepence, infended to propel the reunification on the point of view of independence method negotiation, and persued organization and reform of consciouness for th people conciously taking a lead in a mass movement. Third, the member of both youth corps in the hard core of the movement for social reform. Accordingly, CNIR serves as succeeding to the movement for social reform, and simultaneously connecting the movement for social reform since then.

목차 (Table of Contents)

• 목차
• I. 머리말 = 1
• II. 민족자주통일협의회의 결성배경 = 5
• 1. 혁신세력의 등장 = 5
• 2. 통일운동의 활성화 = 13
• III. 민족자주통일협의회의 조직과정 = 18
• 1. 중앙협의회 결성과정 = 18
• 2. 참가 정당 및 사회단체 = 36
• 3. 지방협의회 결성과정 및 활동 = 58
• IV. 민족자주통일협의회의 노선과 활동 및 성격 = 71
• 1. 사회변혁 노선 = 71
• 2. 통일노선과 활동 = 74
• 3. 성격과 의의 = 89
• V. 맺음말 = 96
• 참고문헌 = 99
• ABSTRACT = 104