한국 행정학 60년 문화행정 연구의 동향과 성찰 = A Review of Cultural Policy Research in Korea

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This paper seeks to analyze how the field of cultural policy has been studied historically in the past sixty years of Korean public administration. In order to figure out the research trend, this paper extensively reviewed academic journals, doctoral dissertations, and books in public administration. Among the total of 11,457 articles published in ten academic journals from 1989 to 2015, 268 articles were about cultural policy issues. During the same period, 42 doctoral dissertations and 29 books regarding cultural policy were published. The ratio of cultural policy articles published in the ten journals was only 0.4% in 1989. However, it increased sharply to reach 9.7% in 2015. Despite the quantitative growth of academic articles on cultural policy, however, there have been few conceptual and philosophical studies constructing general theories of cultural policy. In addition, more than half of the books were typical textbooks, rather than in-depth research on specific themes. In conclusion, the public administration scholars who specialize in cultural policy have produced some remarkable academic performances even though they are relatively small in number.

국문 초록 (Abstract)

이 글의 목적은 한국 행정학 60주년을 맞이하여 그동안 행정학계에서 문화행정이라는 주제가 어떻게 다루어져 왔는지 살펴보는 것이다. 분석을 위하여 문화행정과 관련된 학술지, 행정학 박사학위 논문, 그리고 학술 단행본을 대상으로 검토하였다. 우리나라의 문화행정 연구는 1980년대 후반부터 현실 문화행정의 위상이 높아지면서 활성화되기 시작했다. 1989년부터 2015년까지 10개 학술지에 게재되었던 전체 논문은 총 11,457편이었는데, 그 중 문화행정 논문은 268편으로 2.34%를 차지하였다. 문화행정을 연구한 행정학 박사학위 논문은 총 42편, 그리고 학술 단행본은 총 29권이었다. 학술지 논문의 경우, 연도별 전체 게재논문 대비 문화행정 논문의 비율을 보면 1989년에는 0.4%에 불과하였으나 2000년대 들어와 급격히 늘어나기 시작하여 2015년에는 9.7%로까지 급증하였다. 이러한 양적 성장에도 불구하고 연구 성격 및 영역 측면의 불균형 등 내용적으로 아쉬운 부분도 없지 않다. 학술지 논문의 경우, 문화행정에 관한 일반 이론의 구축을 위한 개념적 혹은 철학적 연구는 매우 드문 형편이다. 단행본의 경우도 교재 성격의 종합서가 전체의 절반 이상을 차지하고 있는 반면 특정한 논제 혹은 정책을 집중적인 탐구한 전문서적은 상대적으로 적은 편이다. 아직 행정학계에서 문화행정 연구자의 수는 그리 많지 않지만 주요 주제별로 특화된 일군의 학자들이 활발한 연구활동을 계속 수행해오고 있다.

참고문헌 (Reference)

• 1 박종민, "한국행정학 오십년: 1956-2006" 2006
• 2 서순복, "한국문화정책 연구쟁점의 분석과 전망:‘한국사회와 행정연구’ 30년 기고 논문을 중심으로" 서울행정학회 24 (24): 257-273, 2013
• 3 한승준, "프랑스 문화재정책의 기조변화와 함의" 경인행정학회 10 (10): 457-477, 2010
• 4 김정수, "종교와 국가의 위험한 밀회: 우리나라 종교지원정책에 대한 비판적 고찰" 한국행정학회 49 (49): 181-212, 2015
• 5 이병량, "정책 이념과 정책의 변화: 노무현 정부와 이명박 정부에서의 문화 정책" 경인행정학회 12 (12): 256-270, 2012
• 6 채경진, "우리나라 문화행정연구의 경향 분석" 한국행정학회 47 (47): 313-344, 2013
• 7 임학순, "우리나라 문화정책 연구 경향 분석(1998~2007)" 한국문화관광연구원 (21) : 25-48, 2009
• 8 김정수, "문화행정론 : 이론적 기반과 정책적 과제" 집문당 2010
• 9 박광국, "문화행정 60년의 연구동향 분석" 한국행정연구소 46 (46): 53-76, 2008
• 10 박광국, "문화행정 60년의 분석과 과제" 서울행정학회 19 (19): 77-101, 2008
• 11 임학순, "문화정책의 연구영역과 연구경향 분석" 8 : 1-27, 1996
• 12 이종인 선생 희수기념 글모음집 간행위원회, "문화정책과 문화행정 : 이종인 선생 희수기념 글모음" 북코리아 2011
• 13 이병량, "문화정책과 공공성" 한국거버넌스학회 18 (18): 119-146, 2011
• 14 서순복, "문화의 민주화와 문화민주주의의 정책적 함의" 대한지방자치학회 8 (8): 23-44, 2007
• 15 박양우, "[국민의 정부] 문화정책화두는 문화경제의 활성화"
• 16 김정수, "'뜨거운 감자' 반토막 내기: 스크린쿼터 축소 결정에 대한 사례 연구" 한국문화사회학회 10 (10): 289-326, 2011