노인보건복지서비스 제공기관의 네트워크 구조-공공복지행정기관, 민간노인복지기관, 공공보건기관 집단을 중심으로- = Network Structure of the Health and Social Service Organizations for the Elderly -Among the Groups of the Public Welfare Offices, Private Social Service Organizations and Public Health Offices-

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

We are experiencing the rapid expansion of health and human services for the elderly due to the fast aging of the society. The prolems of inefficiency and ineffectiveness caused by fragmentation, discontinuity, redundance of service delivery is becoming a significant agenda. The coordinative health and human services for the elderly needs establishment of the networks and activization of linkage among the service providers. This research aims to study the network of health and human services for the elderly in Secho County in Seoul. It analyzed the network of client referral, resource and information exchange among the public welfare organizations, private welfare organization and public health organizations by using a block modeling method. The result of the study shows that density among them was very low and the highest density was shown in the information exchange network, and the lowest was shown in the resource exchange network. The block image matrix was different between the client referral and resource exchange network while it was the similar between the client referral and information exchange network. The private welfare organizations were the primary actor in all three networks. The studies proposed several policy recommendations for the activation of the three networks.

국문 초록 (Abstract)

고령화의 빠른 진행으로 인하여 노인보건복지서비스가 지속적으로 확대되고 있는 가운데 노인보건복지서비스의 단편성, 단절, 중복으로 인한 비효율성과 비효과성이 노인보건복지서비스의 중요한 문제로 떠오르고 있다. 통합적인 노인보건복지서비스의 제공을 위해 노인보건복지서비스기관들 간의 네트워크 구축과 연계의 활성화가 매우 중요하다. 본 연구는 서초구의 노인보건복지서비스 기관들 간의 클라이언트 의뢰, 물적자원교류, 정보교류 네트워크 구조를 공공복지행정기관, 민간노인복지기관, 공공보건기관의 집단모형화(block modeling)분석을 통하여 알아보았다. 분석결과 공공복지행정기관, 민간노인복지기관, 공공보건기관 집단 내, 집단 외 연계밀도는 매우 낮았다. 그러한 가운데서도 연계밀도는 정보교류네트워크가 가장 높았으며, 그 다음으로 클라이언트 의뢰 네트워크, 물적자원교류네트워크 순이었다. 공공복지행정기관, 민간노인복지기관, 공공보건기관 집단 내, 집단 간 네트워크 구조는 클라이언트와 정보교류 네트워크에서 같게 나타났으며 물적자원교류 네트워크에서는 달랐다. 이 세 네트워크에서 민간노인복지기관집단이 중심적인 역할을 하고 있는 것으로 나타났다. 이러한 연구결과를 바탕으로 세 집단 간에 연계를 활성화할 수 있는 방안을 제시하였다.

참고문헌 (Reference)

• 1 이혜원, "학교사회복지관련 조직관 네트워크의 특성에 관한 연구I.-서울시 강서구 교육복지투자우선지역 지원사업을 주심으로" 57 (57): 119-46, 2005
• 2 김인숙, "피해자를 위한 서비스 네트워크 모델 개발" (3) : 63-90, 1999
• 3 홍경준, "전주지역 자활 관련 조직들의 네트워크 구조에 관한 연구" (49) : 7-33, 2002
• 4 정순둘, "재가노인을 위한 사례관리네트워크 분석" (46) : 441-58, 2001
• 5 이춘광, "재가노인복지서비스 제공 기관들의 네트워크에 관한 연구" 경성대학교 2008
• 6 통계청, "장래인구추계"
• 7 정경희, "장기요양보호대상 노인의 수발실태 및 복지욕구" 한국보건사회연구원 2001
• 8 김재환, "자활후견기관들의 기관간 네트워크활동 중심성비교 및 결정요인에 관한 연구-서울,경기,인천지역을 중심으로" 21 (21): 1-36, 2005
• 9 정순둘, "오스틴 노인그룹서비스 기관들의 관계에 관한 연구" (31) : 404-26, 1997
• 10 유태균, "서울시 소재 종합사회복지관간의 네트워크 특성 및 네트워크 상에서의 중심자적 역할정도 결정요인에 관한 연구" 17 (17): 20-48, 2001
• 11 김용학, "사회연결망분석" 박영사 2004
• 12 이현주, "사회복지조직 구성원의 조직간 관계: 장애인복지 관련조직을 중심으로" 서울대학교 1998
• 13 홍경준, "사회복지정책 결정구조에 대한 정책 연결망 분석" 57 (57): 5-34, 2005
• 14 박경숙, "사회복지전문요원, 복지관, 보건소의 서비스연계에 영향을 미치는 요인: 중소도시, 농촌의 사회복지전문요원을 중심으로" (30) : 48-76, 1996
• 15 박능후, "사회복지서비스전달체계상의 분절성에 대한 탐색적 연구- 재가노인복지서비스분석을 중심으로" 10 (10): 57-83, 2008
• 16 강창현, "사회복지서비스공급네트워크에 관한 연구" 연세대학교대학원
• 17 김문조, "사회망 분석의 기본원리 및 절차 , 사회구조와 사회사상" 심설당 1987
• 18 박치성, "비영리-정부조직간 공식계약관계에 대한 연구: 미국 피츠버그시 사회서비스 공식계약 연결망을 중심으로" 한국행정연구소 44 (44): 231-258, 2006
• 19 김인숙, "부천지역 여성복지 관련 조직의 네트워크 구조와 특성" (53) : 179-207, 2003
• 20 김정우, "보건복지서비스 전달체계의 효율적운영 방안에 관한 연구I: 모델개발을 위한 사례관리적용" (35) : 107-31, 1998
• 21 김선님, "방문보건사업과 재가복지서비스의 연계 활성화 방안에 관한 연구" 원광대학교
• 22 최 균, "독거노인에 대한 방문보건?재가복지 통합프로그램의 효과성 분석" 22 (22): 147-62, 2002
• 23 박경숙, "도시 저소득층을 위한 사회복지서비스와 보건의료서비스간, 사회복지서비스내 서비스 연계실태" 27 (27): 433-509, 1996
• 24 박경숙, "노인복지관련기관 네트워크의 물적자원연계 - 사회복지사무소 시범지역과 비교지역간의 차이" 10 (10): 1-40, 2007
• 25 김찬우, "노인보건복지분야의 통합적 사회서비스체계 구축: 향후 노인돌봄 및 장기요양서비스의 변화방향" 17-63, 2008
• 26 이혜원, "결식아동 지원조직간 서비스 연계망(network)에 관한 연구" (49) : 190-224, 2002
• 27 Streeter, C. K., "social Network Analysis" 16 (16): 201-22, 1992
• 28 Woodard, K. L., "Utilizing and Understanding Community Service Provision Network: A Report of Three Case Studies Having 583 Participants" 18 (18): 1-41, 1994
• 29 Bolland, John M., "Three Faces of Integrative Coordination: A Model of Interorganizational Relations in Community-Based Health and Human Services" 29 (29): 341-66, 1994
• 30 Wasserman, S., "Social Network Analysis: Methods and Applications" Cambridge University Press 1999
• 31 Alter, C., "Organizations Working Together" Sage Publication 1993
• 32 Cyram., "Netminer 3: User's Guide" Cyram Co 2007
• 33 Van de Ven, A., "Measuring and Assessing Organizations" A Wiley Intersciences Pub 1980
• 34 Gardiner, "Literature Review on Models of Coordination and Integration of Service Delivery" Domestic Violence Prevention Unit 2000
• 35 Levine, S., "Exchange as a Conceptual Framework for the study of Inter- organizational Relationships" (7) : 583-106, 1962
• 36 Boje, D., "Effects of Organizational Strategies and Contextual Constraints on Centrality and Attributions of Influence Interorganizational Networks" (26) : 378-95, 1981