항공과 관광산업의 전략적 협력 방안 연구
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2017
작성언어
Korean
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자료형태
학술저널
수록면
118-119(2쪽)
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관광수요는 단기적인 미래에 현저하게 감소되지는 않을 것으로 예상된다. 걸프전쟁, 9.11테러, 발리 폭발, 관광객을 대상으로 한 테러공격, 중증호흡기 증후군, 조류독감, 쓰나미, 지진등이 발생했음에도 불구하고 관광부문은 성장하고 있다. 이 같은 주변적인 환경은 특정지역에 한해서는 심각한 영향을 미칠 수 있으나, 글로벌 수준의 관광수요의 확산과 성장에는 별다른 영향을 주지 는 못한다. 이는 현재까지 관광산업에 미치고 있는 부정적인 영향 요소보다 긍정적인 영향요소가 강력하게 작용하고 있기 때문이다. 그러나 이와 같은 현상은 미래에도 지속될 것이라고 단언할 수 만은 없을 것이다. 그 이유는 언제까지 현재의 관광산업에 미치는 사회-인구학적 요소, 지역-정치 상황 등이 긍정적으로 작용할 것이라고 단언할 수 없기 때문이다. 따라서 미래에는 무엇보다 독자적인 관광산업정책에 따른 독자적인 행보를 벗어나, 관광수요에 가장 영향력을 미치는 항공산업 부문의 공조가 절실하다고 할 수 있다. 관광지로의 접근성은 관광지 개발에 가장 중요하고 필수적인 요소 중에 하나이다. 대중교통의 편리성은 개별관광객의 자유로운 이동을 통한 방문을 촉진할 수 있다. 특히, 항공교통 수단의 제공과 편리성은 장거리 관광객 이동을 촉진시켜 관광객의 증가에 기여할 수 있다. 관광산업 성장에 영향을 미치는 항공교통의 발전은 다음과 같은 두 가지 요인에 의해 촉진되고 있다. 첫째, 항공기 기술의 발달이다. 항공기 기술의 급속한 발달과 적용이 항공기의 효율적이고 안전한 운영을 보장하게 되었으며, 가장 핵심적인 공헌은 더 많은 사람들이 항공교통을 일상적으로 이용할 수 있도록 항공운임의 인하라는 파급효과를 가져왔기 때문이다. 둘째는 항공운송산업의 제한요소 철폐이다. 항공운송산업에 있어 제한의 점진적인 철폐는 자유시장 메커니즘을 바탕으로 효율적인 항공운송산업 구조를 구축하는데 기여하였으며, 이것이 상호성을 가지고 있는 관광산업에 영향을 미쳤다. 즉, 관광은 항공교통 수요에 영향을 미치는 동인이며, 항공교통은 장거리 여행과 같은 새로운 목적지와 형태의 관광을 생성하는 작용을 한다. 항공교통과 관광의 강한 상호보완적 관계는 관광산업의 성과가 양 시장의 조건과 항공운송산업에 대한 정부의 정책에 좌우됨을 의미하므로 양 산업이 상호 이익을 위해 긴밀한 협력이 필요하다. 따라서 국가간의 항공협정은 타 산업, 특히 관광산업에 미치는 영향에 대한 고려를 통해 협상을 진행함으로써 두 산업의 시너지 효과를 얻도록 해야 한다. 관광수요의 확대를 통해 항공수요를 창출할 수 있도록 하고, 항공수요 확대를 통해 외래 관광객 유치를 확대할 수 있는 정책 및 전략이 필요하다. 결국 항공수요 또는 관광수요의 창출은 항공부문과 관광부문의 독자적인 노력만으로는 한계가 있어 관광부문과 항공부문의 유기적인 관계를 통한 수요창출 선순환 구조체계를 정착하기 위한 정책이 필요하다. 항공운송 관련 제도의 경제적 영향은 관광산업에 대한 편익조사 없이 측정되어 왔다. 이것은 수요측정 접근방법을 관광산업과 항공운송산업이 달리하고 있기 때문이기도 하다. 즉, 관광산업은 통상 관광객 수 및 체류일 수로 수요를 측정을 하나, 항공운송산업은 탑승객수 또는 유상여객킬로미터(RPK)로 성과를 측정하고 있다. 항공운송산업의 수요측정 접근방법은 경우에 따라 탑승목적을 파악할 수 없거나 실제 출발지 또는 목적지를 파악할 수 없다. 서로 다른 수요 측정방법으로 인해 두 산업 간의 상호작용에 따른 편익을 분석하는 것이 용이하지 않은 이유에서이기도 하다. 관광산업은 대개 항공자유화 정책의 혜택을 받고 있는데, 일반적으로 항공 자유화로 인한 혜택은 다음과 같다. 첫째, 거시경제 관점에서 항공 자유화와 관광 목적지 접근성 개선의 결과는 국가경제의 실적, 고용, 소득 수준과 연결된다. 둘째, 미시경제 관점에서 항공운송 자유화는 고객의 선택권(항공사, 노선, 스케줄, 운항편수, 공항 등) 강화, 운임의 인하, 고객의 확대를 초래한다. 항공운임 인하와 관광수요의 확대가 상관관계가 있는 것으로 분석되고 있으며, 따라서 항공 자유화는 결과적으로 항공운송수요와 관광 수요의 급속한 확대를 초래한 저비용항공사의 출현과 성장을 촉진한 것으로 나타난다. 이러한 상관관계에 대한 인식 확대에도 불구하고 대부분의 국가들은 국제선 제한을 통해 자국 항공사들을 보호하고 있다. 따라서 항공운송 시장의 접근제한이 관광산업에 미치는 영향을 파악하기 위해서는 국제항공교통을 규제하는 프레임워크를 이해하는 것이 중요하다. 이와 같이 항공산업과 관광산업은 유기적인 관계가 있는 만큼, 본 연구에서는 이를 기반으로 항공산업부문과 관광산업부문의 상생을 위한 근원적인 협력방안을 제시코자 한다.
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